“心系企业破困局 依法办证护民生”“急群众所需急 倾心替民解忧”“情系群众解忧愁 功在千秋留芳名”……在河池市不动产登记中心办事大厅的墙上，一面面印有颂词的锦旗整齐悬挂，每一面锦旗的背后都代表着一个积压多年的历史遗留问题得到化解，而像这样的锦旗还有很多。

  自不动产统一登记工作开展以来，河池市始终坚持以人民为中心的发展思想，早部署、早落实，通过政策支撑、机制创新和精准施策，全力化解不动产登记前端环节的历史遗留问题。

  据不完全统计，2022年以来，河池市累计化解不动产登记历史遗留问题2.5万余套，惠及群众近10万余人。在2025年开展整治群众不正之风和腐败问题中，全市纳入集中整治不动产登记难问题台账的74个项目、9648套房屋就已化解9482套，化解率达98.2%，自查项目化解率100%。

  高位推动聚合力，奏响整治“同心曲”

  河池市自然资源局相关负责人介绍，影响不动产登记的主要原因是办证环节涉及的前端链条长、环节多。群众拿不到不动产权证书，影响落户、入学、融资，这也成为了困扰群众已久的“老大难”问题。

  河池市将此项工作作为重大民生工程推进，第一时间印发专项实施方案，组建市、县两级工作专班，建立“政府主导、部门联动、纪委监督”工作机制，明确7个相关部门职责，形成上下协同、齐抓共管格局，为整治工作有序推进提供坚强机制保障。

  针对对因历史原因造成的申请主体不清、登记主体缺失、无土地房屋权属来源等问题，河池市建立“一案一策”处置机制，将所有历史遗留项目纳入“任务清单、责任清单、时限清单”管理，实行“挂图作战”，对74个历史遗留“硬骨头”项目，实行专班领导包案督办、动态销号。同时，建立台账进度周通报、每月调度督查机制，以刚性监督倒逼责任落实，集中整治期间累计召开各类会议46次，专班赴现场指导15次。

  创新举措破难题，当好群众“服务员”

  为切实破解不动产登记历史遗留难题，回应群众“办证难、办证慢”的民生关切，河池市锚定“保交楼、保民生、保稳定”目标，以创新机制疏通登记堵点，以务实举措优化服务质效。

  在金城江区墨香园保交楼项目中，构建“业主主体+政府担当”破局模式，支持业主自筹资金续建，推行“方案备案”柔性处置机制，成功解决办证难题。针对开发商欠缴税费、材料缺失等突出问题，创新推行“证缴分离+税票脱钩”模式，开通契税申报专属通道，实现业主单独缴税后即可办证，同步督促开发商补缴税款、补齐材料。

  针对宜州区、都安瑶族自治县等问题楼盘，坚持“新老问题分类处置”原则，多部门协同完善登记材料，在依法追缴相关费用的同时，及时为群众办证，守住民生与法律底线。

  河池市还建立分类处置机制，对保交楼项目中符合规划部分优先办证，违规部分依法处置，采取分层、分栋、分批方式，为已完工楼栋先行办证；全面推行不动产登记远程视频核验服务，搭建“零跑动、不见面”线上渠道，进一步破解群众办事跑腿难、到场难问题。

  除此以外，河池市自然资源局还创新开展5期不动产登记历史遗留问题“开放日”活动，搭建群众与部门沟通桥梁，现场解决各类问题62个，打通政策落地“最后一公里”。

  长效施策固成效，筑牢防治“防火墙”

  着眼于源头防范规划核实新增矛盾问题，河池市自然资源局制定《河池市中心城区建设工程规划条件核实管理办法（试行）》《关于解决河池市中心城区规划核实历史遗留问题的指导意见》等文件，明确多条实操措施，厘清建筑现状保留论证，创新性提出并实施规划核实验收“方案备案”处理路径。同时建立“不动产登记与规划建设协同监管机制”，在土地供应、项目审批、竣工验收、首次登记环节提前介入，嵌入“联合会审”流程；与住建部门共享“预售资金监管、楼盘交付备案”数据，从源头减少新问题产生。

  一本不动产权证书，是守护千家万户安居乐业的“定心丸”，更是连接民生福祉、筑牢民生底线的坚实根基。河池市自然资源局相关负责人说，下一步将以“清零存量、严控增量、长效巩固”为目标，聚焦前端审批管理环节漏洞，通过专班攻坚清零剩余项目、闭环管理杜绝新发问题，对未列入整治台账但群众反映强烈的问题，持续优化不动产登记服务举措，简化办事流程、压缩办理时限，切实提升群众获得感幸福感安全感。（潘禄海 莫德娟）