广西是全国水库移民和易地搬迁人口规模较大的省(区)之一,近年来,广西因地制宜探索“飞地经济、特色种养、帮扶车间、文旅融合”等多元路径,发展特色产业,拓展就业渠道,推进移民安置区宜居宜业和美乡村建设。
为推动水库移民产业发展,“十四五”时期,广西实施产业转型升级项目1037个,移民增收渠道进一步拓宽。广西还将易地搬迁安置区产业发展纳入“十四五”特色产业发展相关规划,实施后续扶持产业项目1854个,建设新型经营主体2104个,带动2万多户搬迁对象通过新型经营主体和产业示范基地(园)获得收益,超过4.31万户搬迁民众分享产业发展红利。
创新产业发展机制,激活移民增收引擎
在桂平市寻旺乡学中村的桂平市绿霸畜牧养殖基地里,矗立着两栋四层的肉牛立体养殖厂房,标准化牛舍整齐排列,一头头肉牛膘肥体壮。基地创新采用立体式养殖模式,通过向上拓展空间破解本地土地零散、用地不足的发展难题,为土地受限的移民村发展特色种养提供了有效思路。
针对水库移民产业存在的资源分布不均、分散经营效益不高等问题,百色市西林县积极探索“飞地经济”模式,将那劳镇斗皇村作为产业承接地,利用大中型水库后期扶持资金建设肉牛生态养殖基地,由专业公司运营,实现了“飞出地”(移民迁出区域或资金统筹方)与“飞入地”(产业承接地)的优势互补与合作共赢。基地采取“公司+基地+农户”联动模式,移民群众通过基地务工、收益分红等方式获得收益。产业辐射带动县内多个乡镇,红利惠及全县水库移民群众。
对于水土条件优良的库区移民村,广西用好水库移民后期扶持资金,补齐灌溉、路网等基础设施短板,推动传统农耕向高附加值现代农业转型,打造“一村一品”产业格局。
北海市银海区平新八一村累计获得水库移民后期扶持资金2109.4万元,建成工程项目21项,同时出台大棚种植奖补政策,创新大棚种植技术,引导群众发展大棚果蔬产业。在示范带动下,全村普遍种植哈密瓜、辣椒、黄瓜等大棚作物,移民群众人均年收入达到2.5万元。
在来宾市武宣县四安村,四安村党总支部牵头成立“富玉四安”哈密瓜专业种植合作社,采取“支部+合作社+公司+农户”发展模式,打造集生产、加工、销售于一体的自治区级现代农业产业园。“平时园区有100多名工人,高峰期超过200人,基本都是附近的村民。”四安村党总支部书记廖寿荣介绍,村民通过务工、流转土地、入股分红等形式,年人均纯收入增加3000元以上。
织密就业保障网,稳岗拓岗促增收
隆安县震东集中安置区作为广西特大型易地扶贫搬迁集中安置区,聚集了来自全县9个乡镇5847户24423名搬迁群众。为解决搬迁群众的就业问题和企业招工难问题,当地创新推出“小梁送工”就业服务模式,通过“企业派单、居民点单、社区送单”运行机制,精准对接县域内各帮扶产业项目的用工需求,将安置区的灵活劳动力源源不断地输送到农民工创业园的厂房以及全县各个急需人手的农业产业基地。
“小梁送工”还打造“数智劳务服务驿站”,站内配置AI直播带岗设备、智能面试终端、电子简历生成系统,求职者在终端设备上扫码,即可快速生成个人简历,完成线上投递、远程面试。
截至目前,“小梁送工”累计推送岗位22万个、送工21万人次,帮助搬迁群众增收约2800万元,带动全县务工群众总增收超1.1亿元。
桂林市资源县车田苗族乡幸福里社区搬迁群众也实现了在“家门口”就业。社区盘活门面,先后引进广西桂林创亿环保有限公司、资源石山人家有限责任公司、枫树湾风电公司项目部,成立帮扶车间,提供就业岗位和信息,带动社区实现100余人就地就业。
“在我们社区,上楼就是家,下楼就能上班,每个月收入有2000至3000元。”幸福里社区居民胡孝菊说。
围绕居民就业需求,社区持续开展家政、电工、桂林米粉制作、种植技术、电子商务等技能培训,积极为搬迁群众提供送政策、送信息、送技能等服务,引导有创业意愿和能力的搬迁群众自主创业。
“十四五”时期,广西持续加强移民劳动力技能培训,累计培训移民3.24万人次,移民增收渠道进一步拓宽。
壮大集体经济,绘就移民社区治理新画卷
产业发展与就业帮扶不仅推动移民收入水平从“低保线”稳步迈向“致富线”,更壮大了村集体经济,为社区治理和公共服务提供了坚实支撑。广西各地以产业项目为引领,推动移民村集体经济从“薄弱零散”到“集聚壮大”,走出了一条“产业强村、集体增收、治理提升”的良性循环之路。
打破地域壁垒,整合资源合力发展。2023年底,来宾市从6个县(市、区)遴选30个移民村合作社,联合组建来宾市水库利民产业投资有限责任公司。“公司营收扣除正常管理成本后,全部按股份回馈给村集体。”来宾市水库利民产业投资有限责任公司副总经理张文韬介绍,2025年公司实现营收300多万元,移民股东通过投资入股的方式参与水肥一体化项目投资,7个直接参与的移民村集体经济合作社获得3.6万元项目分红。村级集体经济从依赖财政输血转向产业自主经营,积累的收益不仅持续投入产业发展,还能反哺民生事业。
推进股份制改革,让移民成为集体资产的主人。平果市创新推行集体资产“股份制”管理模式,在吉祥小镇和如意小镇两个集中安置点分别成立股份经济合作社。合作社将349间商铺等集体资产整合入市,以“一人十股”为标准,让群众持股分红,变成了集体资产的“主人翁”。
集体经济壮大有力反哺社区治理。通过利用充电桩收益、门面出租等“微经济”项目,资源县车田苗族乡幸福里社区年收益超10万元。社区收益持续反哺社区基础设施维护、公共服务运营和困难群体帮扶,为安置点的日常运转提供稳定的资金来源,形成了“产业增效—集体增收—治理提效”的良性循环。
从物理搬迁到生活提质,从政策输血到产业造血,广西各地通过全方位、立体化的后续扶持举措,实现了搬迁群众安居有保障、增收有渠道,让他们更好扎根新家园、共享发展成果。

