新华网南宁10月30日电(廖松)金秋时节,走进广西合山市河里镇好田水现代特色农业示范带片区,连片稻田稻浪滚滚,丰收在望。这片曾经田块零碎、经营分散、村集体经济薄弱的传统农业区,如今已成为合山市粮食生产核心区。改变的密码,正藏在“片区”里。
近年来,合山市针对农村资源“小散弱”、各村“单打独斗”的问题,按照“地域相邻、产业相联、资源相融”的原则,将全市划分为河里镇好田水现代特色农业示范带、岭南镇溯河—里兰城乡融合示范带、北泗镇特色产业三大片区,建立由乡镇党委牵头的片区联席会议机制,统筹实施旱改水、人居环境整治、产业发展等项目,构建“市级统筹、乡镇牵头、多村联动、多元主体参与”工作格局,探索出片区化推进乡村振兴新路子。
联营村企,把“小散弱”攥成“一把拳”

合山市好田水现代特色农业示范区河里镇五塘片区水稻长势喜人。廖松 摄
合山市立足各片区资源禀赋,确定主导产业。以联营村企为核心载体整合分散资源,发展特色种养和农产品初加工,打造本土公共品牌,推动“一产接二连三”。
2021年11月,河里镇10个行政村联合出资235万元成立河润农林投资有限责任公司,把分散的资金、土地、政策资源集聚起来,构建水稻全产业链体系,推行“联营农场”“联营农机”模式,培育“洛灵湖壮乡米”品牌。依托6500亩旱改水基地和1500亩“联营农场”,河里镇建设全程机械化示范基地,耕种收综合机械化水平达97%以上,带动550户农户参与土地规模化流转。
在北泗镇,北泗村牵头联合11个村集体组建泗滨农业发展公司,整合闲置资金268万元,争取扶持资金465万元,发展葛根种植及深加工,建成乡村振兴农产品产业园,研发出“合乡味”葛根系列产品,拓展农业旅游、餐饮等业态。“十四五”期间,公司累计向参与经营的村集体发放分红约448万元。
连片共建,让“一域”下活“一盘棋”
片区化改变的,不止是产业。合山市建立市级统筹、乡镇牵头、多部门协同推进机制,统一编制片区实施方案,依托“小田并大田”、全域土地综合整治破除田块、村界壁垒;在片区内统筹布局道路、供水、污水垃圾处理等基础设施,破解资源分散、重复建设的问题。
“十四五”以来,北泗镇片区修缮建设水利渠道3.7万米,新建污水处理终端12座,统筹推进产业路、高标准农田等建设。岭南镇溯河—里兰片区完成房屋风貌改造700余栋,并配套太阳能路灯,显著改善村民出行和居住条件。
公共服务也随片区“下沉”。合山以乡镇驻地为枢纽,统筹医疗、教育、文化、政务服务等资源,构建“中心站点+巡回服务+数字服务”模式,依托文明实践阵地、文化广场实现多村共享,破解小村单独建站利用率低、成本高的问题。
联农带农,让“一方水土”鼓起钱袋子

北泗镇乡村振兴(村级集体经济)产业园里,工人正在包装葛根茶。廖松 摄
片区化建设的最终落点,是让群众共享发展红利。合山市构建“土地流转拿租金、就近务工拿薪金、资产入股拿股金、订单生产拿酬金”的多元联农带农路径——片区产业优先吸纳本地群众,重点向脱贫户、监测户倾斜;村集体以资金、闲置资产入股联营企业获分红;推广订单农业带动农户发展特色种植。
在河里镇,依托“联营村企+农户”模式,构建“保底收益+按股分红+务工报酬+订单增收”体系,新增就业岗位40多个,吸纳70多名村民就近就业,每年为村集体增收80万元,每位务工农民年增收不低于1万元。岭南镇里兰村与溯河村联合发展澳洲坚果千亩示范区,农户通过土地入股或流转获租金、务工拿报酬,村集体获得分红,实现多方共赢。北泗镇生猪联村项目设置多重增收渠道,落实脱贫户、监测户就业和技术帮扶,实现三方共享发展成果。
从“单打独斗”到“抱团发展”,从“各守一亩三分地”到“连片一盘棋”,合山市用片区化改革作答乡村振兴之问。河润公司“联营村企+水稻全产业链”经验先后入选全国农产品初加工关键环节机械化应用、农业社会化服务典型案例,泗滨公司经验入选全国城乡社区高质量发展典型案例,为同类地区提供了实践参考样本。(完)

