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| 林 业 |
| www.GX.xinhuanet.com 2007年02月06日 17:22:12 来源： |
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一、 认真开展营林工作，确保森林总理持续增长 1、 继续走项目扶持的路子，从04年起，就着手申请营林项目，05年获得了国债投资的退耕还林2.25亩的建设项目，争取了项目经费100多万元。项目包括配套荒山造林1.25万亩，封山育林1万亩。由于种苗准备充分、技术指导到位、资金补助兑现及时等各种措施得到落实，该项目已全部实施完成，其中，封山育林完成1万亩，占任务的100%，配套荒山造林完成1.3746万亩（速丰林80.7%，经济林19.3%），占任务的110.87%，其中迹地更新0.12万亩，地产林改造0.07万亩，新造林1.18万亩。此外，实施"四旁"绿化18.4万株，义务造林91.5万株，中幼林抚育1.86万亩。 2、 为加强对柳城县生态环境的保护与治理，根据自治区林业局的部署，组织全县34名林来技术员，历时2个月，外出作业400人次，完成了对全县40多万亩石山区石漠化监测调查，并向自治区林来规划设计院上报有关数据材料。 3、 完成位于太平镇的2005年柳城县12万亩生态公益林基金试点实施方案的编制工作，通过走家串户向农户宣传有关林业政策，新签订管护合同157份。对位于社冲乡的原3.22万亩生态公益林基金试点重新签订管护合同61份。生态公益林基金试点的实施，既可有效保护生态环境，又能补助农户每亩4.5元，15.22万亩每年共补助68.49万元，使全县34万农民人均增收2.01元。 4、 按质按量完成森林资源连续清查第七次复查工作。从6月底至9月初，历时两个多月按照《广西森林资料连清复查操作规则》，对全县47个样点逐一进行复查，为区政府掌握全区森林资源状况提供了依据。 二、 严格执法，夯实管理，有效保护森林资源 （一） 加强林政管理，为保护森林资源提供保障。 1、 严肃查处非法征点用林地案件，抓好林地管理。2005年共查处2起非法征占用林地案件，对有关责任人进行了处罚。同时，做好林地管理基础工作，把办理征占用林地所经过的程序及法律法规、规定等材料整理成册，分送有关单位及工程项目部，督促办理征占用林地手续，有效地减少了非法点用林地、未批先林地和毁林开垦等现象。 2、 及时调解处理林地纠纷案件，促进社会稳定。林业经济的改革和发展，使林地象一块会增值的"金砖"，越来越被重视，致使纠纷案件层出不穷，林业局全年共受理林地纠纷案件28起。纠纷调处的工作量和难度比较大，林业局根据案件的轻重缓急及时进行调查处理，共调结9起，其余的也都进行了调查取证，未出现加不及时调处导致群体事件和越级上访现象。 3、 严格执行采伐限额，确保用材林消耗低于生长量。一是严格林木采伐审批制度，规范采伐审批程序；二是加强伐区检查监督，切实做到伐前有告知、伐中有检查、伐后有验收，减少滥伐林木行为。全县2005年木材生产计划为蓄积3.6602万立方米，出材2.323万立方米。截至11月30日，共核发林木采伐许可证210份，采伐林木1.6869万立方米（出材量），未超过计划采伐指标。 4、 加强木材流通领域秩序管理。一是严格执行木材经营（加工）凭证制度，抓好对各经营（加工）户的法律法规和政策培训，并开展经常性的检查，促使业主们守法经营。全年批准新办理木材经营（加工）许可证28份，检查经营（加工）厂150家，取缔无证经营（加工）15家，对收购来源不合法木材的当事人进行了处罚。二是加强木材运输管理。木业局在提高窗口服务质量的同时，制定相应措施加强对木材运输的监管，进一步规范木材检查站和乡（镇）林业站的行政执法，依法对涉嫌非法运输木材的车辆进行检查，制止非法运输木材行为。全年共办理木材运输证3950份，运输木材8680立方米。二是搞好宣传工作。4月份，组织100多人次、车辆30架次，到各乡（镇）开展为期10 天的宣传活动，发放宣传资料7万份，收到很好效果。 5、 加大林业行政执法力度，促进森林资源管理。林业局在开展对违法收购、加工、运输木材的清理整顿活动中，打击处理和教育违法人员同时，加强林政执法监督，进一步规范执法行为。全年，林政办查处各类林业行政案件121起，收缴木材746立方米，罚款12.962万元，为国家挽回经济损失32万元，未发生违规执法的行为。 （二） 切实搞好森林防火工作。 1、 进一步落实森林防火行政领导负责制，加强对防火工作的领导。在县委、县政府的重视下，春防和秋冬防工作会议得到及时召开，全县各级累计年内召开防火工作会议33次（其中县级指挥部会议3次，乡级防火会议30次），认真落实温家保总理提出的衡量森林防火行政领导负责制的"一条标准"，森木防火工作得到早布置、早安排，县、乡、村三级责任制得到有效落实，全县投共投入防火经费59.5万元（县财政投入43万元，乡级投入9.2万元，林场投入7.5万元），防火各项工作进展顺利。 2、 加大防火宣传力度，群防群治意识不断增强。在重点防火时期，多渠道、多形式地抓好宣传工作，确保造成声势，不留死角，效果明显。据统计，林业局年内在乡（镇）圩场设立防火宣传点22个，向群众发放宣传资料2.24万份，制作悬挂在三轮载客摩托车上的喷绘防火标语宣传牌300块，在各乡（镇）进行长期巡回宣传，并利用防火直升飞机在空中撒放宣传单2万份；乡（镇）各街道主要路口拉挂大横幅宣传标语48条，出动宣传车辆150架次，在林区村屯张贴小标语5100份，重新刷写永久标语320条，向农户发放宣传资料4.76万份，在重点林区周围和林区道路竖立防火宣传搪瓷片85块。通过宣传，群防群治意识得到增强，有效减少森林火灾的发生。 3、 狠抓野外火源管理，极力消除火灾隐患。一是严格执行野外用火审批制度，经批准的炼山均由专业消防队按有关操作规程实施；在高等级火险期间发布防火戒严令，严令禁止用火；群众生产性用火除了办理用火手续外，还要签订《防火保证书》。二是在重点防火期加强对重点林区的巡查，及时处理火灾隐患。三是在充分发挥瞭望台和专职护林面作用，加大对林火的监控，及时制止违规用火。 4、 抓好消防队伍建设，提高扑救火灾能力。2005年，县、乡防火指挥部成员。专业森林消防队和半专业森林消防队共组织开展了25期防火知识培训，培训时间200小时，参加培训人员628人次。专业森林消防队还参加了市防火指挥部组织的大型防火实战演练，提高了技能，充分保证了扑救森林火灾主力军的战斗力，在扑救森林火灾中没有发生一起人员伤亡事故。 由于各项措施得到有效落实，火灾次数和火灾受害率较2004年有明显下降，截止11月30日，全县共发生森林火灾7起，其中森林火警5起，一般森林火灾2起，火灾过火面积43.07公顷，森林受害面积3.338公顷，森林火灾受害率0.089%，没有突破控制指标。7起森林火灾案件已破案6起，还有一起正在调查处理中。 （三） 强化森林病虫害防治工作，巩固绿化成果。 1、 做好病虫害监测及预测预报。在林区分别设立固定及流动监测点，林业站虫情监测员，通过发动林农广泛参与，及时发现病虫害。全所共发布预测预报3期共51份，进行病虫害监测4期（3期为松毛虫监测，1期为桉树油桐尺蠖监测），新发生病虫害1980亩，其中1680亩松毛虫为轻级，300亩桉树油桐尺蠖为中级。此外，还进行了2期对松材线虫病的全面监测，清理枯死松木665株，采样鉴定18种样本，没有发现可疑线虫。 2、 搞好预防和防治。采取飞机防治与人工防治相结合，共进行防治作业面积6.69万亩，其中飞机防治6万亩，人工防治0.69万亩，投资16.64万元（区级投资6万元，市级投资6万元，县级投资3.55万元，林农投劳1.09万元）。通过防治，对越冬松毛虫达到直接防治效果，同时减少了第一代松毛虫的发生。 3、 抓好森林植物检疫。为防治病虫害传染及蔓延，主要对调动木材、育苗迹地，大苗调动进行全面检疫，共检疫木材1.8672万立方米，松木片980吨，杉板片156吨，小杂棍12.14万根，柴火21.5吨，育苗地70.5亩，桂花2株，棉花2标，未发现检疫对象。 （四） 加强森林公安工作。 森林公安在人手少，任务重的情况下，通过狠抓队伍教育，从素质上要警力，继续坚持打防结合、标本兼治、重在治本的方针，紧紧依靠广大人民群众和有关部门的配合支持，抓好林区治安的综合治理，并积极开展打击破坏森林资源违法犯罪活动，为林业建设的健康发展提供有力保障。一年来，森林公安共立森林刑事案件14起，破获14起，抓获犯罪嫌疑人16人，逮捕5人，起诉14人（含在逃）；查处林业行政案件176起，处理违法人员207人，其中行政拘留11人，罚款26人，警告18人，补种树木1人，其他处理151人，收缴木材1139.9立方米，为国家挽回经济损失51万元。 三、 加大农村能源建设工作 2005年是全市开展"三项会战"的最后一年，柳城县沼气池建设任务为6500座。由于全县沼气池入户率高，工作难度是历年来最大的，为确保"三项会战"能源建设取得圆满成功，在县委、县政府的领导下，林业局班子达成共识，加强领导，班子成员分片包干，组织全体干部职工深入村屯，采取发放宣传资料、播放电教片召开座谈会、组织村民到示范点参观等形式充分发动群众，营造了良好的氛围。其次，多方筹集资金，加大投入力度，争取了县财政配套资金144万，后盾单位扶持资金37万元，国债投资196万元，自治区投资85万元，市财政投资94万元。资金的落实，极大地调动了农户建池的积极性。再次，抓好技术培训工作和施工队伍的建设。在12个级（镇）举办了26期技术培训，培训人数435人，与有国债项目的乡（镇）技术员签到订《沼气国债项目承建合同书》，并要求技术员在建池过程中，与建池户签订《沼气建设质量保证合同书》，同时，在建池过程中推广"恭城矮圆筒水压式沼气池"和"全州手动渣顶返水式沼气池"等先进池型，确保了沼气池建设管理。施工标准和施工技术的统一。认真做好物资发放和调配工作，加强督促检查，使沼气池建设健康、稳步发展。在乡（镇）政府和县直各有关单位的共同努力下，全县又一次掀起沼气池建设的新高潮，2005年，全县共新建池气池7107座，占任务的109.3%。
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