编者按： 11月23 日，广西日报刊载自治区党委书记刘奇葆的长篇调查报告《关于产业转移和承接产业转移的调查》。刘书记在调查报告中指示，承接产业转移，“要创新园区管理体制和开发机制” ，“园区管理机构要创新管理模式，建立健全园区配套服务体系，加快构建精简、统一、高效、便捷的园区管理新体制”。两天后，柳江县与广西农垦集团对新兴产业园区新一轮的项目合作开发进行了签约，为承接产业转移再次拓展广阔空间；同时，柳江县一系列的配套举措也相继上马和完善。乘十七大的东风，古称“马平”的柳江县，预示着一马平川好放歌。

    2004年6月，一个里程碑式的签约诞生了新兴工业园。这次签约首开了县域经济和国有农场合作开发工业园区的先河，有效化解了柳江县与工业柳州地缘上“零距离”、工业用地“零存量”的瓶颈尴尬。仅仅时隔3年零5个月后，双方再度聚首，就新兴产业园区新一轮合作开发举行又一次里程碑式的签约（如图）。规划在未来5年，双方共同开发产业园区10000亩。市政协副主席张乔林参加签约仪式祝贺称，“这是柳州工业经济发展中的一件大喜事”。

    崛 起

    3年后双方再度合作开发的背后，是新兴工业园的快速崛起。2004年9月开园以来，柳江县通过“完善机制简政放权，项目带动滚动发展”的开发机制，使园区沿着“吸引、充实、膨胀”的轨道迅速发展。完成了一二期2100亩土地的通电、通水、通路、通电话、通排水、通路灯和土地平整的“六通一平”和拆迁改造、绿化美化亮化工程建设。从今年开始，又推进园区三期工程1875亩土地的开发建设，使园区面积拓展到近4000亩。此外，还完成从园区到柳州市区道路的改造扩宽工程，实现了园区供水、供电纳入市政水电供给网络的目标。目前，园区在优化投资环境方面已投资1.8亿元。在招商工作中，柳江县牢牢把握“柳州市实施城市改造、企业外迁”和“珠三角、长三角和港澳台加快产业转移”、“中国－东盟博览会”的三大历史性机遇，主动出击，接受经济发达地区和柳州市区的经济辐射和产业转移。通过出台实施招商引资奖励办法，开展多种形式的招商活动，第一、二期开发引进了110多家民营资本企业。

    正当新兴工业园区建设如火如荼之际，今年８月１６日，新兴机动车大卖场物流基地迎来了第一个重要项目——柳州市新兴机动车交易城隆重开工。作为该项目第一期建设内容的柳州机动车交易城（占地１５０亩），目前已签订合同和意向入驻交易城经销商有２６家。

    2006年，被评为全区优秀产业园区，今年被评为自治区A类产业园区。新兴，?梧桐成林，彩凤翩跹，“洼地效应”已经显现。

    定 位

    当前，在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下，产业转移的浪潮汹涌而至，如何主动地承接产业转移，使之成为加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的助推器，柳江县审时度势，抓住国家对加工贸易政策的调整促成东部加工业向中西部转移的良机，积极与拓展平台，为产业转移提供“着床”，做大做强产业园区。 经主动与广西农垦集团沟通协商后达成共识：利用农垦集团丰富的土地资源和灵活的机制，利用柳江县提供的公共服务优势和办园的成功经验，在未来5年，将按照“统一规划，分批建设，滚动发展，互利共赢”的原则，共同开发10000亩产业园区。届时，新兴产业园区由过去的3平方公里发展到49平方公里。

    作为打造中国汽车零部件配套基地的主载体之一，新兴产业工业园区域合作项目的开发，让柳江县打造汽配基地蓝图的实现更显得底气十足。最近，谈到打造中国汽车零部件配套基地的内涵时，柳江县委书记何有成表示：配套全球和全球配套是发展方向，一园一中心、多区多块点是发展布局（“一园”即新兴工业园县级中心园区，“多区”主要是穿山工业集中区、进德工业集中区和洛满、进德物流集散区等），对外开放和体制改革是发展动力，产业配套、企业配套、产品配套、经济发展与公共服务配套是发展内涵，提高研发能力和产业选择是发展关键。

    配 套

    打造中国汽车零部件配套基地，需要多种软硬件的配套——“为配套而配套”，成了柳江县标志性的路径选择。为让外来企业“无障碍进入、无顾虑发展”。 一年来，该县在研发、金融、管理和服务方面，做了卓有成效的努力。下一步，柳江县将从产业布局、招商引资和公共服务等方面接连“出招”，从广度和深度做好“配套”文章。

    ——重点整合资源，扶持壮大以柳挖为代表的装备机械工业园发展，发展一个配套产品相对集中、工程机械新产品开发为龙头、产能达50亿的专业园区。

    ——营造良好的民营经济发展政务环境，把民营企业的注册与发展纳入工商、招商、经贸、发服办等业绩考核，形成百花齐放、百舸争流的态势。

    ——加快推进以长乐物流园为代表的生产性服务业发展，着力发展为工业企业服务的的产成品、原材料、半成品物流业，质量认证、检测、研发、金融担保等中介服务业。

    ——加快推进以综合性生产、消费资料为代表的有形市场为主的消费服务业发展，大力支持红花水电站、龙怀水库的综合开发利用，做活休闲文章，做大消费市场。

    ——以重大项目建设为切入点，加快城镇化建设步伐，推进城乡清洁工程往纵深发展。建设示范街和高品质住宅小区，力争在城市建设管理上有新的突破。

    ——加大品牌柳江建设力度，打造一批享誉中国及至世界的城市品牌、农产品品牌、工业品品牌，推进一批驰名商标、免检产品，提升城市品牌文化。加大职业技术培训力度，建设好县职业教育培训基地，(梁建洪)

　图：11月25日，新兴产业园区区域合作开发项目签约仪式上。