【编者按】 在柳州市加快工业化进程的号角声中，历来敢为人先的柳江人，在即将过去的2007年交出了令人惊喜的答卷：至12月18日，该县工业总产值突破100亿元，规模以上企业突破100家，成为在全区率先实现“双过百”县。近年来，柳江县以我市建设成为全区率先实现工业化的示范城市为动力，围绕打造中国汽车零部件配套基地战略目标，高舞工业龙头，克难攻坚，提前三年把工业产值超“百亿”的蓝图变为现实，挺起了县域经济的脊梁。柳江县工业化步伐何以如此豪迈？“百亿”雄关意味着什么？本版就此进行解读。

    回顾篇——雄关漫道真如铁

    100亿！柳江人期盼和等待了漫长的时间。

    从解放初期的“零起步”，到伸缩反复的“弹簧式”（1970年以前）、吃力攀越的“爬杆式”（ 1970年—1990年）、稳步上升的“登梯式” （上世纪90年代）、加快发展的“跨栏式”（“十五”期），柳江工业历练了大半个世纪。工业产值由1950年62万元到1988年1亿元，用了38年；由1亿到2005年的50亿元用了17年。1992年柳江率先在全区建立县域工业开发区，当年建起的第一工业开发区，引进近30家非公企业，当年就创造了数千万元的工业产值。从此，柳江工业走上了一条具有自己特色的发展之路。2002年，二产（工业）完成的增加值9.21亿元，首次超过了一产完成的增加值9.18亿元；2003年一、二、三产业结构比例为33.3：42.1：24.7，二产13.81亿元在超越了一产10.91亿元之后又赶超了三产8.11亿元，初步实现了由农业县向工业县过渡。

    进入“十一五”，该县新任班子立足于艰苦创业、艰难爬坡的县情，鲜明地提出了“打造中国汽车零部件配套基地”的战略目标，在2005年全县工业产值50亿元的基础上实现“飞跃式”发展。飞跃的结果是，从50亿元到100亿元的“再造一个工业柳江”，只用了短短的两年！ 2006年比2005年净增18.2亿元，增长40.2%；2007年比2006年净增30．5亿元（相当于“十五”期5年的净增额总和），增长43．8％。至12月18日，该县工业产值突破100亿元，达到100.26亿元， 提前3年完成该县“十一五”工业总产值目标。同时，规模以上企业突破100家，达到109家。财政收入突破6亿元。项目投资实现了投资的快速增长。2007年全社会固定资产投资可达32.7亿元，“十五”以来平均年增长率达57.2%。“双过百”带来“双率先”：柳江成为率先在全区实现工业产值100亿元目标县、率先在全区实现突破100家规模以上企业县。柳江县先后荣获全国科技先进县，西部百强县，全区2003年度、2006年度经济发展十佳县等称号。

    决策篇——风物长宜放眼量

    非常速度必有非常思路。柳江县委书记何有成表示，“一个县域的发展，必须有自己的’产业之魂’。”而柳江的’产业之魂’是什么呢？2006年，柳江新任党政班子一到任后，经过深入开展调研认为，从国际、国内汽车及零部件产业发展走向看，“十一五”期间是汽车工业及零部件快速发展的高峰期，我市又确定了建设西南地区主要汽车工业基地、东南亚最重要的汽车零部件出口基地和全球汽车零部件采购基地的思路。整个产业集聚的发展大势为柳江县汽车零部件产业提供了形成相对竞争优势的机遇。此外，汽车产业跨国公司经营本土化、零部件国产化，东部发达地区的产业转移，也给该县带来了新的合作机会和发展空间。从本县看，经过多年的发展，柳江县汽配业已有一定基础，但企业散、小、低、薄、弱等问题还比较突出。随着国内汽车行业地位的凸显，作为国内唯一拥有三大整车厂的柳州将加速汽车改型换代，积极引进国内外有实力和有优势的汽车零部件企业。在这节骨眼上，柳江必须应时而动，方有出路。

    如何应对汽车制造业新一轮扩能改造、优化升级，对汽车零部件企业的资源整合，将机遇优势变为经济优势，该县提出：在当前和今后一段时间内，要把汽车零部件产业作为决定柳江未来发展的龙头产业；并力争做到“三个快速”（快速优化产业布局打造汽车零部件配套基地，快速步入工业化中期阶段，快速优化产业结构推进工业化、城镇化和服务业现代化联动发展），到2010年汽车零配件配套基地初具规模，2015年步入工业化中期阶段，2020年与全国同步全面奔小康，实现柳江“三步走”战略目标。何有成表示，作为“产业之魂”，“打造汽车零部件配套基地”的内涵是，配套全球和全球配套是发展方向，一园一中心、多区多块点是发展布局，对外开放和体制改革是发展动力，产业配套、企业配套、产品配套、经济发展与公共服务配套是发展内涵，提高研发能力和产业选择是发展关键。

    一子活而全盘皆活。两年来，围绕打造汽车零部件配套基地这个“产业之魂”，柳江上下群情激昂地打起了 “配套牌”。

    措施篇——敢教日月换新天

    非常速度来自非常措施。柳江县通过强化监测、项目推动、扶强培小、平台打造、自主创新和优化环境等措施，实现了工业经济超常规发展。

    ——强化运行监测，抓好协调服务。加强对工业经济运行情况、行业生产动态的监测分析，并对全县工业经济的走势进行预测，有效地为企业的生产经营提供各类经济信息。针对经济运行中出现的新情况、新问题，及时采取对策措施。深入企业调查了解情况，随时掌握工业经济运行动态。尤其是加强对产值大户动态监控和跟踪服务，充分发挥其在全县工业经济发展中的支撑作用。针对全县工业企业在煤、电、油、运中存在的困难，加大煤炭、交通运输、电力等生产要素的组织协调，确保重点物资调运：保障重点企业的电力供应。

    ——“死啃”项目建设，重点推进技改 。着力建设一批产业关联度大、带动作用强、科技含量高、提升企业竞争力为目的的工业项目。如柳州红花水电有限责任公司，2003年10月破土动工，2005年10月第一台发电机组并网发电，2006年12月六台机组全面建设完成，2007年工业总产值突破1．8亿元，成为该县一个新的增长亮点。

    重点推进“百企”技术改造，增强发展后劲。两年来共为15家企业争取区、市主管部门工业技改资金1760万元，扶持该县工业技改项目建设。两年全县“百企”共投入工业技改资金24．31亿元。其中柳兴制糖有限公司投资2．3亿元建设年产30万吨精制糖项目的自治区重点项目，已经竣工投产形成产能，2007年工业总产值突破9亿元，比2006年净增4亿元；柳工挖掘机有限责任公司投资2亿元“4430”台技术改造项目2005年12月动工，2006年部分完工投产当年实现工业总产值5．95亿元，2007年工业总产值突破10亿元。

    ——推优扶强，培小工程。实施“中小企业成长型计划”和“中小企业扶强工程”。经过培育，柳工挖掘机公司由5亿元提升10亿元企业，柳兴制糖有限公司由4亿元提升9亿元企业；柳州运力专用车公司由1亿多提升3亿元企业；柳州乘龙专用车有限公司、双飞汽车电器公司、露塘糖厂和柳江制糖公司等4家企业由1亿多提升2亿元以上企业；白沙制糖公司由8000万元提升1亿元企业；顺五科技开发公司、柳江南海冲压件厂、柳州金鸿橡塑有限公司和威鹏汽车配件公司等四家企业由3000万元提升5000万元以上企业。对于规模以下企业上规模培育，积极协调帮助解决融资难问题，2007年，有35家企业获得银行融资约1．5亿元的贷款；经过培育，2007年培育规模以下企业上规模29家，全年新增规模以上工业总产值5．5亿元，成为今年新的增长点。

    ——加快园区建设，形成产业聚集。争取区经委园区建设资金的扶持，加快新兴工业园区的基础设施建设。2007年新兴工业园区获得1800万元资金的扶持，园区污水处理厂一期工程已投入运行、110KV都乐变电站投入运行、园区三期主电网完工、完成上地平整1875亩，铺设给排水管网完成15105米等工程，新兴工业园区的基础设施不断改善。同时立足上下游产品、配套产品产业链的延伸招商引资，把正为柳州配套的好企业引进来，降低其信息、运输、研发、仓储等成本，支持柳州主机行业的发展。 目前，新兴工业园入园企业117家，其中汽车零部件企业60多家，机械制企业18家，已有60多家企业进入生产和试产阶段。

    ——推进自主创新，发挥品牌效应。鼓励和引导企业创建技术创新中心，柳州运力专用车公司创建自治区级企业技术创新中心，柳州金鸿橡塑有限公司创建市级企业技术创新中心。全县共有62家企业通过IS09000等系列国际质量体系认证，其中2007年7家企业通过IS09000等系列国际质量体系认证。深入实施品牌战略，柳州市精业机器有限公司自主研制开发出国家专利产品——全自动多功能塑料中空成型机，填补了国内该领域的空白，完全可以取代进口设备；柳州市汉森机械制造有限公司研发新一代的甘蔗联合收割机，填补了国内该领域的空白。品牌效应不断增强，全县知名品牌“花红牌”花红片、“柳工牌”液压挖掘机、“古岭牌”保健酒、“人生’，牌花生油等10多个，其中“花红牌”花红片获2006年度全国驰名商标。

    展望篇——无限风光在险峰

    100亿，对柳江意味着什么？

    —— 一个重要的坎 。工业经济的快速发展，为工业反哺农业、城市支持农村提供了保障。据统计，在工业龙头的带动下，从2002年到2006年的5年间，柳江县财政收入平均以每年22%的速度递增，今年在去年5.1个亿的基础上，将达到6.1个亿，增幅将达到20%。也就是从2003年起，该县每年财政都拿出300万元专门扶持农业的发展，明年，该县将在关注民生、抓特色农业、打造农业品牌等方面将有新动作。同时，通过工业规模化、产业化，带动了物流，推进第三产业的繁荣。也就是说，工业总产值100亿的突破，柳江在统筹城乡发展的脚步开始迈大了。

    —— 一个至关重要的拐点。原有的规划完成后，柳江已基本完成工业化初始阶段的历史任务。随着工业总量的不断增大 ，预计到2010年全县工业总产值突破200亿元，构建中国汽车零部件配套基地框架，其中汽车以及零部件产值达到100亿元。

    经过了100亿的冲刺，柳江县的工业不仅得到了量的扩充，还得到了质的提升。目前，该县拥有规模以上工业企业109家，占全县工业企业总数的38%左右，其中亿元企业13家，10亿元企业1家。目前，全县20个产品已经或者正在创建广西名牌产品或者全国甚至世界名牌产品。通过龙头企业的培育，产业正在集聚，如柳工挖掘机公司，目前园区的很多企业都在为柳挖的产品做配套，形成了自己的产业链。

    “有了100亿的基础，我们通过项目的支撑和技改，每年都保持在10-15%的增幅，再经过新一轮的冲关，实现新目标是没问题的。”该县经贸局的一位负责人分析。

    —— 一个新的起点。由100亿到200亿，也就是说，三年后柳江的工业总产值要翻番。要实现这一目标，今后的三年至关重要。在新的起点上，今后已有了新的思路：

    1、全力培育有自主产权的整车厂。经过多年的发展，柳江县已经完成了汽车的雏形阶段，而要跨越式的发展，必须有自主产权的整车厂。目前，柳工挖掘机、运力公司和健龙公司的整车销售已经打开国际市场，明年将会有很大突破。

    2、引进一些汽车总程产品，提高产品的附加值。柳江县目前的汽车零部件大部分还是机加工、冲压件。今后要利用新兴工业园获得市汽车零部件出口基地的契机，引进一些总程、电子产品等附加值高、科技含量高的尖端产品，做好就地配套，配套全球。

    3、扶优扶强，使汽配企业能跟上主机厂的需要。将培育3户年主营业务收入超过10亿元、自主创新能力强、主业突出、龙头作用明显、市场占有率高、对全县工业经济增长拉动力强的大企业。使他们成为推动柳江新一轮发展的支柱力量。推进实施中小企业扶优扶强、融资担保、创业、培训四大工程，着力打造汽车零部件、机械配套、制糖、制药四个中小企业群。机械加工方面，按照胡锦涛总书记在十七大报告中“几个转变方式中”的目标，重点培育柳江自己的主机厂，让柳江的企业为他们配套，延长产业链。

    4、推动品牌战略。发展机械、配套业是今后工业发展的重中之重，到2010年，汽车零部件和机械制造业的产值要达到新目标的70%。

    11月25日，随着柳江县与农垦集团合作框架协议的签订，意味着新兴产业新一轮的项目开发已将开始。按照“一园多区”的思路，打造以新兴工业园为核心，以穿山、进德为专业区的“一廊两翼”工业走廊，拓展发展工业空间布局。(梁建洪 李燕玲)

    1、打造中国汽车零部件配套基地让柳江工业经济步入快车道。

    2. 11月25日，与广西农垦集团就新一轮合作开发进行签约，规划在未来5年，共同开发新兴产业园区10000亩。为县域工业的发展再拓广阔空间。

    3．机械制造业的排头兵——柳工挖掘机已成柳江工业“航母” 。

    4. 县域工业引领城镇化发展，为当地就业提供坚实基础。