对外：从全面接触到全面合作
近年来，东兴与越南芒街之间的交流和合作越来越密切。双方建立了互访、会晤磋商机制，加强了在商贸、旅游、边防、社会治安、外事活动等方面的联系协调。1995年以来，东兴已连续举办了12届中越边境商品交易会。2007年11月2日，东兴市与越南芒街市签订了跨境经济合作区框架协议，把双方合作的意愿变为现实。协议着重在基础设施建设、双方优势自然资源开发、经济结构调整、投资环境和招商引资、技术研发技术推广、贸易和投资便利化、社会事业、环境保护与司法互助等八个方面开展合作，合作区集贸易、工业、仓储、旅游、服务等功能为一体。与越南芒街的全面接触，使东兴 “点－线－面”的发展模式开始全面铺开，东兴市集中财力、物力、人力予以重点突破，把跨境经济合作向纵深方向推进，然后沿着界河建设以工业为主、工贸结合的经济发展带，充分利用有利的区位条件，推动东兴、芒街两市按产业链分工，共同打造两地工业园，进而推动两市在农副产品加工、海产品加工、林产品加工和纺织品加工等加工制造领域，形成经济发展新格局。通过不断深入的跨国合作，为东兴打造“大口岸、大通道、大流通、大商贸和大旅游”奠定了良好的基础。
在与近邻的合作上，东兴收获了累累硕果。2007年11月，在越南芒街成功落下帷幕的2007越中（芒街－东兴）国际商贸旅游博览会，作为主办方之一的东兴市，以中国魅力边城之姿，与同为主办方的芒街市架起了一座中国与东盟友谊及合作的“经贸桥梁”。在此次国际商贸旅游博览会期间，中方企业与越方企业及东南亚国家的企业共签订订单72宗，金额达1．58亿元人民币。其中，东兴企业更是近水楼台先得月，东兴伟科工贸有限责任公司签订2宗，定单金额达1800万元；东兴器彩瓦片制造厂订单金额达2300万元。此外，越南橡胶ＣＰＴＭＤＶ＆ＤＬ公司还与中国东兴华丰有限责任公司、东兴君越有限责任公司等企业签订了合作合同。越南芒街对与东兴的合作同样充满着渴望，希望能借助东兴这个窗口，吸引中国企业投资发展，形成跨国互动。越南芒街现在提供了30多个合作项目，希望中方前去合作投资，项目涉及交通、基础设施、旅游产业、加工贸易、电子等20多个领域，特别是北仑二桥和芒街的旅游开发项目，与东兴有着很强的互补合作性。同时，越南芒街市的对外贸易也逐年加大，据越南芒街市一项数据显示，平均每年通过芒街进出口的金额达到10亿美元，全市有10个保税仓，这给芒街与东兴加大贸易合作提供了强有力的基础。
携手近邻，不忘结交远方朋友，2008年4月，东兴京华实业有限公司与柬埔寨联合林业投资有限公司签订了木薯种植基地开发项目、淀粉加工厂项目，总投资达到3000万美元，这两个项目实现了东兴市企业“走出去”的零突破，并成为中国企业在柬埔寨投资最大的农业综合开发和农产品加工项目。东兴企业一出手就彰显不凡，这也显示出东兴的经济发展眼光跳出了地域的限制，将跨国合作的手伸得更长。
对内：巩固基础加优化投资环境
面对机遇能否把握，这既取决于地方的开放心态，也取决于地方的经济实力。东兴市在大力发展边贸、旅游同时也加快了加工制造业发展的步伐，并积极改善软环境建设，让东兴能在经济发展中看得更准、走得更稳。
东兴市江平工业园是东兴未来的加工制造业基地，自2007年4月18日正式动工建设以来，至2008年6月，首期开发的2100亩土地有1906.36亩完成“三通一平”（通路、通水、通电和土地平整），园区已投入资金1.13亿元，其中财政投入资金3500万元，当年签订投资合同的入园项目27个，合同投资总额19亿元，实际到位资金2.05亿元。目前，18个合同项目已完成项目备案登记或核准登记，并且相继完成土地建设相关手续。华兴矿山机电设备厂、英琴食品厂、兄弟红木厂、永丰红木厂等项目已开工建设，仁和计量器厂、海世通、宏盛海产品项目、白露饮料厂、橡塑制品厂、丰丞挂车厂等项目也将陆续开工建设。其中开园当天就有总投资600万美元的越南生产企业——仁和商业有限公司进驻江平工业园，标志着东兴市与芒街进行加工制造业合作进入到实质性阶段。同时，针对中国橡胶市场的巨大需求，结合越南橡胶资源的优势，东兴市与越南橡胶企业合作，在江平工业集中区的基础上作出的规划，共同建设东兴市江平橡胶工业园。园区面积共757.05公顷，园区基础设施投入达5000多万元。目前园区管理委员会已经成立，负责园区的管理和运作。园区规划按照“工业园区化、园区城市化、产业高新化、布局专业化、机制市场化”的开发方针，建设保税区、加工区、储备区和贸易区，使其集科研开发、加工制造、商贸服务、储运中转、物流配送于一体，培育成为中国南方最具辐射力的橡胶市场。针对越南国内橡胶加工能力较低的状况，越南也决定充分利用东兴市江平橡胶工业园的平台，利用中国橡胶加工技术、资金和市场，发展越南橡胶行业。越南鼓励橡胶企业独资或者合资参与江平橡胶工业园的建设，以实现互惠互利和双赢。为了加快自身发展，越南芒街市也专门划定了一个192.7公顷的海安工业区，提供了30多个合作项目，涉及交通、基础设施、加工贸易等20多个领域，与东兴形成了强烈的互动。
为吸引更多国内外企业参与到东兴的发展中，东兴市加强软环境建设，不仅加强了通关电子化、推出了边贸网银结算业务，还针对企业中普遍存在的“融资难，用工难，用地难”等影响发展的瓶颈问题，重点加强协调解决。在“融资难”问题上，通过采取积极协调各商业银行、举办银企座谈会、鼓励引导东兴市权龙贸易公司开展民间借贷业务等行之有效的措施，进一步拓宽了全市中小企业的融资渠道。在“用工难”问题上，通过加强与劳动部门合作，先后促成用工意向2000多人，使企业得以正常开展生产。在“用地难”问题上，为鉴声电视机厂、东成物业有限公司协调解决扩建用地问题，并协助东成公司申报自治区“十大龙头企业”和申报国家财政扶持资金组织材料。（记者 杨 民）
