钦北区围绕社会主义新农村建设的目标任务，通过区、镇、村三级联动，以抓教育、制度、监督、惩处四个环节相扣，全面建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质党员干部队伍，为抓好工业化、城镇化和农业现代化建设提供强有力的纪律保证，为构建镇、村惩治和预防腐败体系打下良好基础。

    该区始终坚持把制度建设作为加强农村基层党风廉政建设的重点工作，从强化组织领导入手，规范“管人、管财、管事”三个关键环节的规章制度。一是强化组织领导，建立“三级”联动机制。二是突出“制权、管钱、管物”三个关键环节，建立规章制度。同时，用“铁手腕”狠抓镇镇建立廉政食堂，遏制“大吃大喝”歪风。村级着力健全村规民约、财务管理制度、资产管理制度、支农惠农财物管理发放制度等四项基本制度，落实村组干部“九个不准”、离任审计和勤廉“双述”制度，对村级财务管理实行“村财民理镇监管”的制度。此外，落实“三个”公开，整合“四个”监督，把好“四个”关口，促使基层党员干部正确行使权力和确保正确选人。

    为了便于群众的监督，确保监督措施落实，该区严格落实党务、政务、村务“三个”公开制度，把群众关心的发展党员、财务收支、粮食直补、新农合医疗、学生补贴、救灾救济款物发放等主要事项定期公开，并公开办事程序。同时，整合“四个”监督主体的作用，镇级主要整合党内、人大、政府专门机关和社会监督等四个监督主体的作用，村级主要整合党内、民主理财小组、政府专门机关、村民监督等四个监督主体的作用。建立监督主体之间互通信息制度，确保监督作用的正常发挥。

    此外，健全“两站一点”，发挥纠风惩处功能，从严惩戒损害农民群众切身利益的违法违纪行为。在全区11个镇和175个村（居委会）建立信访信息站186个，在不同的镇、村建立农民负担监测点20个，定期了解农民负担情况，分析加重农民负担的新动向，维护群众根本利益,切实减轻农民负担。上半年，全区共立案19件，结案5件，给予党纪或政纪处分5人，挽回经济损失60多万元，全区11个镇，其中8个镇有自办案件，占各镇总数的72.7%。（陆崇林 刘光识）