漫步北流市山围镇石根自然村，处处亭台楼榭，绿树婆娑，鸟语花香。劳作归来的农民或歌舞，或读书，或下棋，处处呈现出富裕文明、风清气正、和谐安宁的喜人景象……

    北流农村真的变了。从去年年初被中央纪委确定为广西惟一县级“全国加强农村基层党风廉政建设工作联系点”至今，北流始终从维护好群众利益的大局出发，致力于抓队伍促保障，抓活动促深化，抓惩治促和谐，抓监督促服务，向农村纵深推进农村基层党风廉政建设，营造了风清气正的农村新貌，促进了富裕文明和谐新农村建设。

抓队伍促保障

    “正气不树，歪风必盛”。对腐败有过切肤之痛的北流市委、市政府从2006年3月起，从扶正祛邪的文化领域入手，展开了一场声势浩大的廉政文化建设活动。

    北流市十分注重特色，创新载体，实现寓廉于景，寓教于乐，增强吸引力和感染力。全市先后建立了由个人投资150万元的新圩颖川文化园，民乐镇罗政村、山围镇石根自然村等9个廉政文化教育基地，12个廉政文化广场，30多户廉政文化宣传中心户，90个廉政文化生态景观等；通过举办廉政山歌比赛、廉政文艺晚会等形式，在全市营造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。到目前止，全市共接待区内外学习参观团120多个达5.3万人次。全市廉政文化建设在区内外赢得了良好声誉，也得到了中纪委副书记刘峰岩的高度肯定。

    接着，北流市趁热打铁，把党风廉政建设向农村纵深推进：出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，建立健全农村基层党风廉政建设指导员、监督员和宣传员制度，为开展农村基层党风廉政建设切实提供坚强的队伍保障。全市聘请了党风廉政建设指导员278名、监督员360名、宣传员313名，负责对全市22个镇、278个行政村的党风廉政建设的指导、监督和检查，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。在1530个条件好、有威信、觉悟高的骨干党员家庭设立党风廉政建设宣传中心户，负责组织、协调、召集周围群众进行廉政宣传教育，以1个党员中心户带领10-15户，开展察廉、学廉、想廉、促廉活动，成为党风廉政建设进村入户的桥梁纽带，推动了农村基层党风廉政建设的开展。

抓活动促深化

    在农村基层党风廉政建设中，北流市创新思路，找准“支点”，借力发力。

    北流市在农村利用民间组织广泛开展“协会助廉”主题实践活动，利用公益协会“倡廉”，利用文体协会“颂廉”，利用村务公开监督小组“促廉”，利用理财小组“保廉”，引导农民群众致富思源，思源倡廉，倡廉促富，收到了“四两拨千斤”的效果。

    如今，北流市各村都成立了理财协会。协会围绕村级资金、资产、资源开展监督管理，建立严格的财产管理制度，并办好村务公开专栏，方便群众监督。《农村干部廉洁从政“十要十不要”》对村组干部职务活动作出明确要求，并通过多渠道让群众耳熟能详，置党员干部于村民们的“眼皮”下，方便村民评议监督，促进协会成员严于律己。

    北流市以农村党支部为单位，采取“传统文化＋廉政文化＋农村党校”的宣教模式，精心组织实施弘扬优良传统文化——“经典诗书”诵读活动。活动中，该市组织挂镇驻村单位为群众发放《大学》、《论语》、《科技种养大全》等书籍6万多册。专家学者讲学、党员带头学、群众结对帮学等方式，把清正廉洁、科技致富新理念融入其中。该市还先后开展演讲比赛、书法比赛、科技种养成果比拼等7项活动，使受教育群众达90%以上。六麻镇石玉村王老太膝下有3个儿子。以前，儿子们游手好闲，沉溺“六合彩”赌博，与邻里关系很差。自从开展“经典诵读”工程后，王老太经常携儿子到村传统文化研究学校听课，诵读经典诗书，学习种养等科学知识。如今，王老太的3个儿子已远离了“六合彩”，潜心于勤劳致富，家庭妯娌、邻里关系大为改善。

抓惩治促和谐

    如何更好地维护好群众的利益？在开展农村基层党风廉政建设中，北流着重加强对党和政府支农惠农政策的监督检查，严肃查处各类涉农坑农案件，解决发生在群众身边的腐败问题。

    据统计，2007年以来，全市重点查处了教育收费、医药收费、户口办理、新型农村合作医疗等发生在群众身边的腐败案件。全市共受理群众来信来访和电话举报435件，立案查处农村基层领导干部违纪违法案件24件，给予党纪政纪处分24人，查处涉农坑农害农案件7件，挽回经济损失310多万元，立案受理拖欠农民工工资案33件，涉及农民工1080人，追回拖欠农民工工资63.8万元。

抓监督促服务

    今年6月25日，北流市又一个舆论监督渠道——“市长热线”正式开通。这是在继开通“12388”投诉举报电话和舆论监督直播节目“行风热线”后，又一架通干部群众的连心线。

    为促进机关单位转变作风，更好地服务基层服务群众，北流市广开监督投诉渠道，积极开展机关作风效能监察。如该市“行风热线”开通一年多来，已播出50期，共有50个窗口服务单位的270名领导干部走进直播室，与群众交流，其中“一把手”上线率占95%，现场解答回复群众反映问题1100多个，共向上线单位发出“行风热线”问题转办函140件，解决群众疑难49个，群众反映的问题98%以上得到解答和回复。

    近日，一位在西埌镇打工的民工被拖欠工资，一个电话投诉过来，在市劳动和社会保障局的帮助下，仅3天时间，就追回了千余元欠薪。

    目前，该市正进一步整合咨询投诉受理资源，逐步实现“三线”融合，从而更好地发挥“三线”的服务作用。同时，该市建立健全市、镇、村三级便民服务网络，市、镇建立了政务服务中心，村建立了便民服务站，推行“一站式”服务，提高了管理服务水平，方便了群众办事。（杨青生 陈爱武 顾元锋）