编者按:提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,是胡锦涛总书记在党的十七大报告中对军队提出的明确要求,也是我军履行新世纪、新阶段历史使命的职责所系。桂林警备区着眼于民兵预备役人员“平时能应急,战时能应战”的要求,充分发挥其人员情况熟悉的优势,坚持就地就近就快编兵用兵,在抗击雨雪冰冻灾害,抗震、抗洪救灾和维护社会稳定中临危受命,挺身而出,成为关键时刻的重要突击力量,出色地完成了上级赋予的多样化军事任务,受到了各级领导和人民群众的高度赞扬。
这是一支有着辉煌业绩的“后备先锋”:
抗击雨雪冰冻灾害,他们雷霆而出,奋力救灾,成为灾区救援的“冲锋队”；
抗震救灾,他们跨省机动,勘查灾情,实施航拍,成为救灾决策的“侦察兵”；
抗洪救灾,他们科学排险,转移群众,成为人民群众的“保护神”；
奥运火炬传递、龙舟赛,他们快速集结,维护治安,成为保一方平安的“急先锋”……
桂林警备区民兵预备役部队在一次次重大任务考验中,临危不惧,顽强奋战,凸显出完成多样化任务的特殊作用,用自己的不凡表现树起了后备队和生力军的形象。上级首长机关、桂林市委、市政府和人民群众称赞他们是应对突发事件和维护社会稳定的重要突击力量。今年3月,桂林警备区被总部评为抗击雨雪冰冻灾害先进单位,12个单位、32人次被中国人民解放军四总部,广州、广西军区,广西壮族自治区和桂林市表彰为先进单位和个人。
动若风发,快速反应———应急机制显神威
这是一串满载着赞誉与掌声的足迹:
抗冰救灾的“冲锋队”。今年初,席卷大半个中国的特大雨雪冰冻灾害,让广西北部遭受重创。灾情发生后,桂林警备区启动了应对重大自然灾害的应急机制,迅速成立了抗冰救灾值班室,派出一名领导和一名参谋全程参与桂林市抗灾救灾值班室24小时值班。随后,桂林市委常委、桂林警备区司令员温大龙大校,警备区政委李佑民大校深入灾区,与地方各级领导一起,组织指挥部队和民兵预备役人员参加救灾。在抗灾救灾和灾后重建中,共出动民兵预备役人员8000多人次,运送各类救灾物资400余吨,转移群众1万余人次,协助抢修电网2000公里,修复公路设施3000多座(处),帮助3600余人重建家园。灾区群众都说:“有人民子弟兵在,我们就不担心。”
奥运火炬安全传递的“保护神”。6月5日上午,为增强安保力量,做到火炬安全传递万无一失,桂林市领导首先想到的就是动用民兵预备役人员。接到市领导的指示后,桂林警备区立即启动预案。6日凌晨3点,来自17个县区的17个民兵应急连3100多人快速集结到桂林市区,在62个路口、重点目标进行执勤。当日,火炬在桂林传递取得圆满成功,市领导由衷地称赞:“火炬安全传递,民兵预备役人员立了大功!”
抗洪抢险的“急先锋”。6月8日至18日,桂林市遭受3次强降雨,使桂林城区和永福、平乐、阳朔等县出现不同程度的严重洪涝灾害。桂林警备区出动官兵和民兵预备役人员1000多人次和部分冲锋舟,转移受灾群众2万多人,挽回经济损失500万元……
在没有任何预警的情况下投入抗灾救灾和维护社会稳定,桂林警备区民兵预备役人员人数动员次数之频繁、人数之多、拉动之快,在警备区的历史上绝无仅有。
动若风发、快速反应源于健全高效的应急机制。近年来,该警备区按照应急应战动员的要求,建立与公安110指挥中心、防汛指挥部、人防办等地方维稳、抢险部门联动的指挥网络体系,形成了军地应急联动网络,增强了处置突发事件的主动性。他们制定的《桂林警备区参加处置重大自然灾害及地方重大安全事故应急预案》,把应对突发公共事件与国防动员工作结合起来,拟制了森林防火、防汛抢险等专项应急预案,对处置自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等6大类突发公共事件的组织机构与职责进行了具体规范,形成了全方位、多层次、宽领域的应急预案体系,构筑起了一座坚固的应急动员平台。
合理用兵,遵循规律———科学编组见真功
战胜一场场自然灾害,不仅需要人力,更需要编配合理的专业队伍。
在一次次抢险中,不少地方交通、通讯和水电完全中断,给救灾增加了很大难度。桂林警备区针对民兵预备役部队专业技术人员多的特点,进行合理分工,科学编组,组成运输、医疗、防疫、机械、通信、防化、通信抢修等多个领域的应急分队,在关键时刻发挥出了重要作用。
2006年12月24日,广西灵川县灵川镇双潭陈白圃村因野外用火不慎引发山火,县森林防火指挥部接到求救电话后,调度李向群民兵应急分队60多名队员前往救援。这支训练有素的防火分队采取分而灭之的方法,仅用一个小时就将山火全部扑灭。
去年4月4日凌晨6时,兴安县城大湾陡立交桥处,一辆装载甲醛的槽罐车与一辆装载胶合板的大货车相撞,造成槽罐车侧翻一居民屋旁,司乘人员受重伤,道路受堵塞。接到命令后的兴安县人武部,迅速启动防化应急预案,出动民兵防化分队,果敢地进行排险,道路被快速疏通。
七星区民兵侦察无人机分队,是一支拥有众多博士、硕士、研究生的高技术队伍。在这次抗震救灾中,他们先后辗转四川、陕西等重灾区进行灾情评估,为国家抗震救灾工作提供了真实的灾情资料。
该警备区民兵预备役部队次次出色完成多样化任务,是他们长期注重合理编兵、科学用兵的结果。灵川县针对全县有林地面积14.9万公顷,森林覆盖率64%的实际,成立李向群民兵防火应急分队；兴安县是湘桂走廊交通“咽喉”要道,成立了道路抢修小组；永福县境内有46座大小型水库,成立了110人的抗洪抢险民兵应急分队；为应付反恐维稳的需要,该警备区还在秀峰区成立了民兵防化分队……
连续作战,信念坚定———政治工作鼓士气
在抗击冰雪保畅通中,资源县中峰乡民兵应急一排30名队员,每天在这条生命线上的最高点———海拔780米的牛塘界顶峰,冒着刺骨的寒风砸冰清雪,确保道路每天上午11时前通车。民兵一排排长喻杰一干就是10多天,家里刚买的150头猪崽,由于人手不够,致使120余猪崽被冻死,损失7万多元。民兵喻建国,小孩才两个月又患感冒,急需照顾,接到命令后二话不说就投入救灾战斗。民兵段新华家里贫困,靠在县城开三轮车,下雪和年前有拉不完的生意,但他们都全身心地投入抗灾救灾。
全州县东山瑶族乡因粮食、燃料等生存物资极度短缺,被困了20多天的2万多名东山瑶民的生活面临极大威胁。当地政府曾几次派车试图运送救灾物资,但由于山高路滑,均半途而返。紧急关头,警备区参谋长李政和全州县人武部政委李劲松带领民兵应急队员,在5天5夜里,四闯东山,为受灾群众送去物资80多吨,被受灾群众誉为冰雪中的“运送使者”……
今年6月13日,大半个平乐县城被淹,数千名群众被困。13日17时,固定在桂江上的一座浮桥4根钢筋被冲断3根,浮桥一旦被冲走,下游的桂江大桥就有被撞断的危险。两位部领导率先跳进水中绑缚缆绳,终于将浮桥固定。他俩把人民群众的利益放在第一位的为民精神,感动了当地的人民群众。平乐县委、县政府联合致函给警备区,请求给县人武部部长曾令海、政委罗忠晶记功授奖。
他们为何能够舍小家为大家,什么原因使他们在人民群众最需要的时候挺身而来,是什么使他们在救灾任务如此繁重、条件如此艰苦的条件下坚定必胜信心,而且始终保持高昂士气?桂林警备区领导认为,坚持把思想政治建设摆在首位———这也是该警备区民兵预备役建设得到不断发展的最根本的一条经验。
近年来,桂林警备区坚持不懈地把党的创新理论武装民兵预备役人员的头脑。在民兵预备役人员训练时,安排了党的基木路线、光荣传统、职能任务、时事政策和国防教育等经常性教育,利用“八一”建军节、征兵等时机,广泛宣传国防知识,坚定了民兵预备役人员的政治信仰,增强了国防观念和职能意识,激发了他们爱国主义和革命英雄主义的精神。他们每年进行一次民兵应急分队比武竞赛,努力培育民兵预备役人员旺盛的战斗精神；他们坚持平战结合,不断充实完善各类政治工作预案,并围绕执行反恐维稳、反空袭作战、突发事件等任务,组织民兵预备役人员适时开展演练。在抗灾中,他们成立宣传组,与地方媒体跟踪报道民兵预备役人员在完成任务中的英勇行为,与地方组织部门一起,开展火线立功入党活动,有效地激发了民兵预备役人员的参战热情。（赵勇彪 杨小应 张碧周）
