县委书记 唐天生
(2009年2月11日)
同志们:
这次全会在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程,会议开得很好、很成功，达到了预期的目的。全会听取了县委常委的工作报告，审议并通过了《中共龙胜各族自治县委员会关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的实施意见》。这次全会以及形成的《意见》是贯彻落实党的十七届三中全会精神、贯彻落实科学发展观的具体体现，是对我县今年工作的全面动员和全面部署，对于进一步统一全县上下的思想，齐心协力地推进我县各项工作，完成今年的目标任务，为顺利实现科学发展三年计划奠定基础意义十分重大。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，再强调几点意见。
一、冷静分析形势，高度重视国际金融危机对我县的影响
自去年下半年以来，特别是进入第四季度，国际国内经济形势急剧变化，增长速度明显放缓。我县的一些产业同样也受到了较大冲击，一些工业企业出现较大面积停产和限产，特别是滑石和冶金工业受到的影响比较大，部分农产品也出现积压，农民增收和财政增收面临的压力比较大。根据中央的判断，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重性将进一步显现。从目前国际国内发展形势和我县的经济运行态势来看，这次危机影响周期长，程度深，不利局面难以在短期内扭转。对此，我们各级各部门必须保持清醒头脑，切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委的决策部署上来，既要看到形势的复杂性、严峻性，深刻认识这场危机的冲击性、广泛性和连锁性，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，以积极进取的精神迎接困难和挑战；又要敢于和善于变压力为动力、化挑战为机遇，坚定发展信心，强化应对措施，迎难而上，推动经济平稳较快发展。
二、切实转变作风，进一步优化我县的发展环境
加快发展是硬道理，优化环境是硬任务，抓环境就是抓发展，比发展就是比环境。环境好不好，根子在机关，关键在干部，关键在机关作风、工作效率和服务水平。县委、县政府历来高度重视环境整治工作，在改善投资环境方面采取了一系列措施，取得了明显成效。但必须指出，我们与沿海发达地区的差距，无论是经济差距，还是环境、形势差距，都还在拉大。目前我县的发展环境，与立党为公、执政为民的要求，与建设富裕文明和谐新龙胜的要求，与广大投资者和人民群众对我们的期望相比，还有较大差距，仍然存在着不少问题，严重影响了我县的对外形象和加快发展。今年发展的形势十分严峻，我们必须切实转变工作作风，努力优化发展环境。要切实解决一些部门和干部思想观念陈旧、服务意识淡薄、大局观念不强、工作效率低下、社会形象较差的问题，务求以机关作风、干部作风的大转变推进发展环境的大优化，从而推进招商引资的大力度。要加大行政管理体制创新力度，简政放权，能放的都要放，主动顺应形势，重新定位部门角色，决不允许“明放暗不放、上放下不放”，凡是搞“上有政策、下有对策”的，一经发现，从严从重处理。要深化审批制度改革，行政服务中心要充分发挥职能作用，凡审批项目都要在大厅办理，审批过程必须全部在大厅完成，不准搞“体外循环”，努力做到“一站式办成”、“零时间停留”。 各级各部门在实际工作中要切实革除教条主义、本本主义和经验主义，努力开拓创新，做好“结合”文章，凡职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在基层和群众面临困难时，要积极“疏通”；对有利于龙胜发展的事，只要红头文件没有明令禁止的，都要大胆去办、大胆创新予以“变通”。要着力提高服务效率，增强服务意识，转变服务观念，优化服务态度，提高服务水平，要对创业者有深厚的感情，正确处理好检查和执法的关系、执法和服务的关系、服务和收费的关系。要把瓢里工业集中区和重点景区当作“经济特区”来办，突出“园区优先”，外来投资者优先，实行封闭式运行，坚持“一个口子对外”，决不允许到园区搞“三乱”行为，要创造条件逐步把园区变成“零收费”区，努力为园区及企业创造最佳服务环境和发展空间。要加强领导，强化责任，形成整治优化发展环境强大合力，把整治优化发展环境、招商引资与投资工作的各项措施真正落到实处，对没有按要求抓好工作的单位和个人要严格执行责任追究制，绝不姑息迁就。
三、统一思想，坚定信心，全力以赴抓好各项工作的落实
今天的会议已经对今年的工作作了全面部署，目标已经明确，任务十分清楚，关键在于抓落实。
一要在解放思想上抓落实。发达地区在发展水平上的领先，根本的是源于思想观念上的领先，我们有些工作难有突破、少有起色，关键还是缺乏敢为人先的意识。全县上下特别是各级领导干部，一定要进一步树立“不发展是过，小发展、慢发展也是过”的理念，始终坚持“发展为上，投资为本，速度为先”的战略取向，强调一个“敢”字”，突出一个“先”字，力争一个“快”字，确保一个“好”字，要坚持团结不内耗、坚持发展不争论、坚持实干不空谈，咬定目标，放开胆子，迈开步子，有所作为。
二要在突出重点上抓落实。县委确立今年的工作目标和工作重点，既体现了加快发展的坚定决心，也反映了全县人民求富思进的强烈愿望，与去年相比，无论是总量，还是工作标准都有了较大提升。完成这些目标，不仅是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，也是全县各级党员干部义不容辞的职责，从现在开始，各部门和单位就要尽快着手分解指标、拿出方案，配备得力人员，组成强有力的班子，倒排工期，确保完成。今年尤其要把投资和招商引资作为第一要事抓好。瓢里工业园区要有新起色，城北开发区要有新进展，没有优越的平台、没有超常的措施、没有大项目的引进，要完成目标，差距很大、压力很大。各乡镇和县直各单位 “一把手”要自我加压，认请形势，亲力亲为，紧抓不放，坚决完成招商引资任务。
三要在转变作风上抓落实。一是作风要实。各级各部门要进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持重实际、讲实话、干实事、求实效。二是作风要硬。要以硬作风、硬措施来落实硬任务，全力以赴打好环境整治、项目建设等各项攻坚战。三是作风要细。要注意在“细”上做文章，尽量把困难估计得多一些、把制约因素考虑得充分一些、把应对措施谋划得周全一些，从小事和具体事做起，一件一件抓落实。四是作风要严。对县委、县政府作出的各项决策，特别是安排的重点工作，要不讲条件，不受干扰，说了就算，说了就干，干就干好。五是作风要快。要树立紧张快干、雷厉风行的作风，力求做到见事早、行动快、效果好，切实提高工作效率。
四要在严格奖惩上抓落实。要尽快将全年目标落实到各单位，切实做到目标明确、责任到人；要进一步建立健全定性与定量考核相结合、以定量考核为主的综合考评体系，并将考核结果与乡镇、县直单位和负责人的评先评优、晋职晋级直接挂钩。今后对各单位和班子的考核，要量化打分，分数不是县委书记、县长打，而是县四大班子打、县直单位打、投资企业打，最后按得分高低论奖惩。
同志们，新的一年我们确定了新的目标和任务，要想在这新的一年里取得新的成绩，有新的起色，带来新的希望，我们一定要在上级党委的正确领导下，深入贯彻十七届三中全会精神和区市经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，抢抓机遇，开拓创新，自我加压，真抓实干，为圆满完成全年各项任务，实现龙胜的科学发展、加快发展、跨越发展而努力奋斗!
