苏秀冬

    广西平果县教育的发展，使一个西部教育弱县步入一个教育强县，其经验和做法得益于解放思想，大胆转变观念，勇于改革。

    改革是发展的动力，是进步的源泉。教育要获得发展，关键是敢于突破固有思维，勇于废除旧框框，大胆开拓创新。要摒弃一切阻碍教育发展的方式方法，大胆改变教育教学投入模式、办学方式，大胆给资金、给政策、给优惠、给服务。就平果来说，抓教育改革主要是三步走：

重视发展民办教育

    这些年来，在县委、县政府的高度重视下，平果县的民办教育有了一个好的发展势头，协力初中、平果第三高中等民办学校形成了一定规模。但总的来说，平果的民办教育仍存在规模小、层次低等问题，远远不能满足老百姓对优质教育资源的需求。 建设教育大县、教育强县，务必加快发展民办教育，要认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，出台各种优惠政策，吸引社会各界多形式多渠道投入资金创办民办学校；要搞好服务工作，为教育的发展提供良好的外部环境。关于这方面， 平果县这几年也做了大胆的尝试，如提出民办教育方针，即“学前教育全面放开，基础教育积极引导，职业教育大力鼓励，高等教育支持奖励”。还出台了系列优惠政策，如“举办学前教育、义务教育、普通高中和职业教育，达到一定规模和标准的，学校用地由政府划拨，地价每亩3万元，举办高等教育，规模达5000人以上，政府将无偿划拨校园用地，是专科层次院校的政府还将一次性奖励2000万元，是本科层次院校的，政府将一次性奖励3000万元。”这一系列举措无疑加快了全县民办教育的发展。

推进大学园区建设进程，培植教育大产业

    创办大学园区是发展高教规模的有效途径，也是筹集社会资金，发展民办教育的有效办法。平果县委、政府为建设教育大县、教育强县采取的一项重要措施，全县领导干部应从提高城市品位、振兴平果经济的战略高度来看待这件事情，从而全力支持、投入大学园区建设工作。大学园区的建成需要两个重要因素。

    一是社会力量的积极参与。政府要通过出台优惠政策、大力开展招商引资等切实有效的措施，吸引社会力量参与办学，把社会资金优势和优质学校品牌、优秀管理者结合起来，通过股份制、校企合作、政校联合等不同模式和途径，创办现代大学城，从而达到扩大高校规模、优化资源配置、降低办学成本、形成学科交叉和产学研一体化的目的。

    二是政府的大力支持，政府应在发展规划、征地融资、协调招生计划等方面给予大力的支持、指导和帮助。目前，全县已有广西工程职业学院、广西幼儿师范高等专科学校、广西艺术学院等三所大学落户平果大学园区。

大力发展职业教育

    当前，发展职业教育面临着前所未有的良好机遇，但也存在观念转变、改善条件、扩大招生、促进就业等方面问题。要把职业教育做大做强，就必须走出“就职教论职教”的小圈子，树立大教育观，打破教育部门一家办学、学校各自单兵作战的旧模式，建立起开放合作、彼此双赢的新机制。要通过校企合作、城乡合作、区域合作，实行“合纵连横”的集团化运作，促进职业教育的规模经营和发展，实现学校、企业、行业、部门的共赢。

    目前，平果已成功争取到自治区百县职教中心专项建设工程项目，第一期工程已于０７年1月份动工，今年9月完成建设并招生,计划五年内完成全部工程建设。我们要在这个基础上按照“政府统筹、部门联办、教育协调、多校一体”的思路，尝试区域性职教集团路子，打破部门界限，优化学校布局，通过统一管理、统一招生、统一专业设置，达到资源共享、优势互补、规模经营的目的，从而提高全县职业教育的整体实力。

进一步加强教师队伍建设

    教师是人类灵魂的工程师，应当“学为人师，行为世范”。打造教育强县，要着力提高教师的思想政治素质，不断丰富教师的科学文化知识，提高业务水平。建立优化教师队伍的有效机制。要严格执行教师资格制度，不合格的人不能进入教师队伍。

    同时，实行竞争上岗制度，分流富余人员，调整不能履行岗位职责的教师。要采取多种形式，加强教师培训工作，把培训考核与评职晋级、淘汰不合格教师结合起来。继续采取有效措施改善教师的工作和生活 条件，对高水平的、有突出贡献的教师要“优劳优酬”，给予 特别荣誉和奖励。要建立健全鼓励优秀青年教师增长才干和脱 颖而出的机制，充分发挥广大教师教书育人的积极性和创造性。（作者系中共平果县委常委、县委宣传部部长、县人民政府副县长）