金风徐徐吹送，丹桂蓓蕾绽放，这是一个守望丰收的时节。　

    美丽的八桂大地，正在迎来一个值得庆贺的节日。

    去年的9月28日，广西壮族自治区农村信用社联合社挂牌成立。而今，历经一个寒暑，广西区信用联社迎来了自己的第一个生日。就在周岁庆典前夕，中共广西区委副书记、自治区常务副主席郭声琨接受了记者的采访。
农信社面临发展和壮大自身实力的重要契机

    “广西区农信社深化改革试点工作取得了阶段性成果，为今后的改革发展打下了基础。”郭声琨首先肯定广西区农信社深化改革试点工作取得的成绩。去年9月广西区联社的挂牌成立，标志着广西区新型的农信社管理体制基本建立，深化改革的路径逐渐明晰。一年来，在全区农信社上下的辛勤工作和有关部门的大力支持下，农信社产权制度改革和完善法人治理工作顺利推进，全区农信社完成增资扩股37亿元，全面实现增资扩股目标，专项中央银行票据发行申请工作也圆满完成，经营效益明显好转。至今年8月末，全区农信社存款余额632亿元，比年初增加了107亿元，增量创历史新高，增量市场占比居广西同业第二，支农资金实力和服务水平明显提高；贷款余额463亿元，比年初增加了82亿元，增量市场占比居广西同业前列，累计发放 “三农”贷款172亿元，同比多放29亿元，对“三农”和县域经济的支持力度持续增强；上半年全区农信社实现利润3.06亿元，同比增盈2.93亿元。

    “服务广西‘三农’和县域经济，支持个体私营和中小企业，支持农村劳动力转移就业，特别是帮助边境地区、少数民族地区、贫困地区群众脱贫致富、改善生产生活条件，农信社做出了重要贡献，其作用不可替代。”郭声琨高度评价农信社在广西区农村经济与金融体系中的重要作用。

    地处祖国南疆的广西壮族自治区山川秀美，民风淳朴，自然环境得天独厚。目前，广西经济已从艰难的爬坡阶段转入加快发展阶段，工业化加速推进，一批重大工业项目加快建设，资源和区位优势进一步发挥，居民消费结构逐步升级，产业结构调整和工业化、城镇化进程加快，中国－东盟“一轴两翼”的区域经济合作不断深化，发展空间日益扩大。

    在这样的经济发展环境中，农信社面临着怎样的市场机会和发展机遇呢？

    面对记者的提问，郭声琨客观地做出如下分析——

    “‘十一五’期间，广西要深入实施西部大开发战略，以更快更好地发展为主题，以经济结构调整和经济增长方式转变为主线，以改革开放和科技进步为动力，以加快工业化、城镇化、农业产业化和市场化为重点，以提高人民生活水平和促进人的全面发展为根本出发点和归宿，全力推进以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的和谐广西建设。所有这些，为农村信用社带来了发展的新机遇。”

    随着金融体制改革不断深入，农村金融体系发生了很大变化，国有银行向城市收缩，在农村的机构网点大大减少。一方面，农村资金供需矛盾更加突出，另一方面，也为农信社发挥自身优势，大力拓展业务提供了广阔的发展空间。在广西，农业仍是基础产业，发展特色农业的基础扎实，而随着近年来国民经济的持续快速发展，农村发展的多层次性和经济发展资金的普遍短缺以及农村消费观念的改变和消费结构的改善，决定了广大农村对信贷资金的需求逐年增旺。

    “同时，‘十一五’时期是广西经济社会发展承前启后的关键时期，全区各地区、各行业将抓住机遇，加快发展，力争取得富民兴桂新跨越、全面建设小康社会的重要阶段性进展。农信社融入这样的经济大环境中，通过充分发挥金融的经济杠杆作用，支持县域经济、非公有制经济发展，培育壮大‘三农’经济中的特色优势产业，促进经济增长方式的转变，提高经济发展的质量和效益，支持广大农民的转移就业，在助推地方经济发展、惠及各民族群众的同时，也会拓展自身的生存发展空间，为商业化经营探索铺就道路。”

    今年，银监会提出用5—10年时间把农信社改造成符合现代金融企业制度要求的社区性商业银行，为农村合作金融的改革和发展指明了方向和目标。广西农村信用社一年多来深化改革试点工作取得的成效，自治区联社成立后在加强全区农村信用社管理方面的积极探索，人民银行、银监部门等有关部门的有效监督和大力支持，都为广西农信社向现代金融企业转变打下了良好基础。

    “农信社面临着一个发展和壮大自身实力的重要契机。紧紧抓住这样的改革发展的大好机遇，继续坚持以服务‘三农’为中心，加大金融创新和优化服务的力度，积极有效地支持社会主义新农村建设，拓展自己的业务空间，稳固地占领一方市场，农信社就能乘势而起，成为竞争实力强、可持续发展劲头足的金融机构，实现既定的改革目标。”

建设社会主义新农村，农信社将大有可为

    谈到农信社的优势，郭声琨客观地评价：作为地方金融机构，农信社在五十多年的发展历程中，长期扎根于农村、社区，服务于城乡居民，已经完全融入地方经济发展之中。在新的形势下，随着“十一五”规划的实施、社会主义新农村建设的推进，广西农信社将面临更多的发展机遇，也更能发挥好自身特有的优势。

    “建设社会主义新农村，农村信用社将大有可为。”谈及广西的社会主义新农村建设，郭声琨娓娓而谈——要通过加快推进农业产业化，巩固和加强广西的农业基础地位，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进现代农业建设。按照优化粮经、提升林果、主攻畜禽、扩大水产的要求，调整农业结构，引导和促进农产品生产向优势产区集中。围绕特色优势农林产品，大力发展农产品加工业，促进农产品加工转化增值。对带动能力强、具有一定竞争实力、发展潜力大的农产品加工和流通企业，不仅农信社要优先给予扶持，财政、税收等方面也要扶持。广西区政府将重点培育一批年销售收入位居全国同行业前列的龙头企业，支持建设农业产业化示范区，辐射带动周边地区农业产业化的发展。建立健全农产品专业批发市场和物流体系，在国内主要城市设立名特优农产品销售网络，形成布局合理、辐射力强的农产品流通网络，形成贸工农一体化、产加销一条龙经营格局。

    “建设社会主义新农村，必须千方百计增加农民收入。”郭声琨接着指出，开辟农民增收渠道，可充分挖掘农业内部增收潜力，扩大特色种养产品、林副土特产品和绿色食品等的生产规模，大力开拓农产品市场，增加农民经营性收入；积极发展“农家乐”等农村特色旅游，加大农村劳动力技能培训力度，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，扩大劳务输出规模，提高农民工资性收入。

    “做大做强县域经济，营造全民创业的良好环境，农村信用社同样大有用武之地。”郭声琨对记者说，广西区经济发展“十一五”规划中明确，壮大县域经济主体，大力扶持发展县域中小企业，扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”实施规模，提高职业技能水平，加快农村劳动力向非农产业和城镇转移，引导外出务工经商人员返乡创业，发展劳务经济，也是社会主义新农村建设题中应有之义。

    郭副主席关于广西社会主义新农村建设的一席谈让我们明瞭，支持社会主义新农村，需要具体的、实实在在的举措，广西农信社在支持当地的社会主义新农村建设中，的的确确是“大有可为”，责无旁贷。

    农信社最终要过渡到农村商业银行，其过程必然是特别艰苦、困难重重的。比如说，农信社已经有十分沉重的历史包袱，如今“负重而行”的农信社既要坚持支持“三农”的市场定位，又要实行商业化，其支农定位与追求效益的矛盾不能不令人关注。

    面对记者的困惑，郭声琨沉思着说：从本质上讲，一些农信社管理失控、经营业绩不好、不良资产包袱沉重，虽然有支持了人们所说的弱质产业——“三农”方面的原因，但主要还是由于管理体制的原因，自身内部管理混乱、经营机制落后的原因。随着农信社改革的不断深入，这些问题都将逐渐得到解决，农信社将真正走上市场化、商业化经营的正轨，转变成为现代金融企业。

    “同时，讲‘三农’和支持服务‘三农’，最终落脚点应该落在农村经济、县域经济，要有支持‘大三农’的经营理念。”郭声琨认为，农信社支农范围可以说是非常广的，发展空间也是非常广阔。农信社应坚持服务“三农”的方向，积极拓宽信贷领域，实现“四个转变”，即从支持传统单一的农业向多元化的农村经济转变，突出支持民营经济的发展；从支持分散经营向集约化经营转变，突出支持农业产业结构的调整；从注重支持农业增产向农业增效转变，突出支持农民增加收入；从单一的信贷支持向全方位服务转变，突出发展农民需要的中间业务。目前，要把信贷投放的重点放在有效支持发展农业生产和增加农民收入上，继续推广农户小额信用贷款和联保贷款，建立农户和农村中小企业信贷长效推进机制，支持农户、农村个体工商户和城镇、乡村中小企业发展，更好地满足农村多元化、多层次的金融需求。

    “通过支持‘大三农’，满足社会主义新农村建设过程中的多种有效信贷需求，农信社支农定位与追求效益的矛盾一定能够得到化解。”记者心中的困惑随着郭副主席的上述分析，得以渐渐消散。

全面转轨既需“外力”推动更要修炼“内功”

    广西区联社成立以后，确立了全区农信社的市场定位和奋斗目标。经过一年的努力，广西农信社作为 “服务‘三农’和县域经济的银行”的理念已经深入人心。进一步深化改革,加快发展, 力争成为功能健全、服务一流、发展速度更快、发展质量更高、经济效益更好的地方金融机构，尽快向农村商业银行迈进——已成为全区农信社系统2万多名员工的奋斗目标。

    广西农信社要在服务“三农”中转变为现代金融企业，这一目标非常明确。郭声琨对此充分肯定，同时指出，农信社要向现代金融企业过渡，有不少工作要做。例如，做好贷款风险分类工作，与国内外金融业接轨；加强内部管理，增强风险管控能力；抓好存贷款业务协调发展，提高经营效益；清收不良贷款，减轻经营包袱；努力创造条件，实现票据兑付，等等，都需要农信社认认真真、扎扎实实地开展工作。

    “农信社的改革发展，事关全区农业发展、农民增收和农村稳定的大局。因此，各级政府和各有关部门要采取措施切实支持农信社的改革与发展。要强化服务意识，为农信社创造良好的改革发展环境，帮助解决农信社改革发展中的各种难题。发挥好政府和执法部门的力量，帮助农信社清收不良贷款，特别是党政干部欠款，严厉打击逃废债行为，打造“诚信广西”，优化金融生态环境；经常关注农信社经营状况和风险情况，逐步建立风险防范、保障和处置机制，切实维护农村金融秩序的稳定。”郭副主席的一番话言词肯綮。

    “政府要帮助农信社置换不良资产，提高农信社的资本充足率等，促其尽快达到农商行的准入条件。例如，政府可以发挥组织协调职能，协调解决农信社改革发展过程中面临的各种困难和问题。近期，在政府的支持下，财政、建设、国土、地税等部门在解决、完善农信社土地和房产权属、减免税费的问题上都给予了必要的支持。通过完善土地、房产权属，全区农信社的资本充足率将会大大提高，达到农商行的主要准入条件之一。”

    说到这里，郭声琨话锋一转：“置换不良资产、税收优惠扶持、化解历史包袱、补充资本金等等的政策优惠和扶持，可以在一定程度上提高农信社的抗风险能力。这些举措，是农信社加快改革的外部推动力量，是‘外力’。但是，改革最重要的还在于农信社自身的内部嬗变，关键在于农信社有无足够的‘内力’。”

    广西区联社已确定改革思路和目标：在2007年底前将全区资产质量好、管理水平高、盈利能力强而基本符合条件的一半左右的县级联社先组建成农村商业银行, 争取用五年时间全面完成改制工作。这足以说明广西农信社强化“内力”、苦练“内功”的决心和信心。

    “向现代金融企业转变是广西农信社自我提高、自我完善要走的一个艰难过程，是一个由量变到质变的过程。修炼好自己的‘内功’，让自身具备迎战市场竞争的实力，是农信社全面向商业银行转轨的根本之策。如果把现代金融企业比喻为一座大厦，那么现在农信社就要做好打牢地基的工作——人才队伍的建设和优化、经营机制的转换和内部管理能力的提高、内控机制的完善以及先进企业文化的营建等等诸多方面，都需要农信社自身做出极其艰苦的努力。”

    寥寥数语，字字千钧，概括了农信社“打好基础”的重要性，指出了农信社向商业银行目标迈进的必经之途。很明显，这是经过细致观察和缜密思考做出的富有针对性的深刻分析——郭声琨副主席以他的精彩作答为本次采访划上了一个圆满的句号。(徐春培 徐幼华)