广西区农村信用联社党委书记、理事长谢建辰代表应邀来到人民网广西视窗广西“两会”直播现场作嘉宾访谈。图为谢建辰代表（右）在接受本网主持人、人民日报记者庞革平采访。

嘉宾简介：谢建辰 广西区农村信用联社党委书记、理事长

关键词：广西人的银行 服务经济建设 做强做大自身

主持人：近年来，广西农村信用社系统不断深化改革，实现了自身的发展壮大，成为农村金融的主力军，“广西人的银行”的理念日渐深入人心。你们主要采取了哪些措施加快发展？取得了哪些成绩？

谢建辰：随着我国农村信用社改革试点工作深入推进，广西农村信用社联合社自2005年9月成立以来，在自治区党委、政府的领导下，在银监部门、人民银行及各有关单位的大力支持下，全力推进广西农村信用社的改革和发展。全区农村信用社充分发挥“广西人的银行，植根八桂大地的银行，服务“三农”和县域经济的银行”的作用，积极服务“三农”和县域经济，努力促进广西地方经济发展。2006年，我们按照自治区党委、政府的工作部署和要求，紧紧围绕“抓改革、促发展、强管理、带队伍、保平安”的目标，努力推进各项工作，实现了 “十一五”发展的良好开局。

    广西农信社主要通过大力拓展对公存款和中间业务，积极服务“三农”和县域经济，不断提高市场竞争力，存贷款业务快速发展。一是积极营销对公存款，特别是财政性存款、机关团体存款及涉农资金。去年，全区农信社新开立对公存款账户4129个，吸收对公存款资金230890万元。全区农信社各项存款余额702.66亿元，较年初增加177.18亿元，市场增量占比23.05%，排名全区同业第一。二是加强与财政、税务、烟草、石油、电信等大户在款项代发代扣、上门收款、货款归集等方面合作，开办农民工银行卡特色服务和保险业务代理，与国开行、工行、农行、中行等金融同业加强合作，积极拓展中间业务。去年，全区农信社中间业务收入品种拓展到7类23项，中间业务收入增长152.95%。同时，全区农信社加大“三农”贷款发放力度，累放253.07亿元，比去年多放50.85亿元，占各项贷款累放额的72.11%。年末“三农”贷款余额达361.01亿元，全区农村信用“三农”贷款余额约占广西金融机构农业贷款余额的90 %。全年累放各项贷款350.94亿元，比上年增加96.14亿元，各项贷款余额498.54亿元，较年初增加117.65亿元，市场增量占比21.52%，排名全区同业第一。

    我们强化不良贷款管理，加大对不良贷款的监测、考核、分析、检查和清收力度，加强资产的风险评估和风险提示。通过全力抓好不良贷款清收，积极推动不良贷款置换工作，加大不良贷款处置力度，实现了不良贷款余额和不良贷款率双下降。去年，广西农信社不良贷款余额比年初实际下降7.50亿元；不良贷款率比年初实际下降6.3个百分点。

    广西农信社不断加强财务管理，努力提高经营效益。通过加大信贷投放、拓展中间业务等途径，积极组织各项财务收入。严格控制固定资产投资，减少非生息资金占用，充分发挥了资金的效益，经营效益持续增长。2006年，全区农村信用社实现账面利润3.29亿元，比上年增加了1.28亿元，提取呆帐准备3.91亿元，比上年多提2.62亿元，当年核销历年财务包袱0.9亿元，经营利润达8.10亿元，比上年增加4.08亿元。

    我们以产权制度改革和完善法人治理结构为重点，全面推进深化改革试点工作，取得实质性进展。2005年9月至2006年3月，我们圆满完成全区农村信用社专项央行票据发行申报工作。2006年10月，广西首家农村合作银行——广西鹿寨农村合作银行正式创立，目前，正在积极筹建荔浦、崇左农合行；实行统一法人改革的69家有67家在去年底获得广西银监局的筹建批复，并全部召开了创立大会，初步建立了决策、执行和监督互相制衡的“三会”制度。全区维持两级法人体制的17家县(市、区)联社通过综合治理、发展业务、消化历史包袱、建立健全完善法人治理结构和内控制度，已经符合统一法人社的监管准入条件。

    广西农信社狠抓信贷管理，树立审慎经营的理念，注意规避信贷风险，突出做好贷款五级分类工作；狠抓内部管理，深入开展案件专项治理和治理商业贿赂工作，充分暴露陈案，有效遏制新案；强化稽核审计职能，进一步提高内控管理水平；加强安全保卫工作，避免重大安全事故发生，确保全区农信社稳健运行。

    此外，我们还不断加快电子化建设，开通小额支付系统，积极推进数据大集中综合业务系统建设，完成网络升级改造，为业务的快速发展提供有效支撑；不断加强全区农信社系统党建工作，加强领导班子建设，努力提高员工队伍素质，建立绩效考核体系和劳动保险制度，进一步强化人力资源管理。

主持人：农信社在服务新农村建设方面具有明显的优势。广西农信社将如何为新农村建设和经济社会发展提供金融支持？

谢建辰：我们按照自治区党委、政府的总体部署，不断增强信贷服务功能，积极支持广西新农村建设和经济发展。我们在崇左市江州区、恭城县、桂平市开展了支持新农村建设试点工作，通过调整信贷资金投向，加大对甘蔗、木薯、桑蚕、亚热带水果等优势农业的信贷投入，引导农民调整农业结构，拓展增收领域。贫困地区的农信社还积极开展扶贫到户贷款试点，2006年发放扶贫贷款4万户，金额1.97亿元，促进了农民脱贫致富。

    广西农信社积极支持农业龙头企业，促进提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。去年，全区农信社累计向农民发放甘蔗种植贷款20多亿元，向广西农垦集团、南宁糖业公司、湘桂糖业集团等制糖龙头企业发放贷款12亿多元，既支持农民种植农产品、又扶持企业扩大生产，有效促进了“公司＋基地＋农户”的农业产业化的发展。

    在支持县域经济发展方面，我们以县域个体经营户和中小企业为切入点和重点，结合中国银监会小企业金融服务“六项机制”的要求，发挥决策链短、审批效率高、经营灵活等优势，大力推行收费权质押贷款、最高限额循环贷款、小企业信用贷款和联保贷款等信贷业务，积极扶持信用观念强、产权明晰、稳步发展的个体经营户和中小企业，扩大对县域个体经营户和中小企业贷款覆盖面，带动县域经济的发展壮大。2006年，全区农信社累计发放小企业贷款158.9亿元，同比多放66.48亿元，小企业贷款余额246.49亿元，增幅35.2%。

    广西农信社还不断拓展信贷领域，优化客户结构和贷款结构，支持地方经济发展。2006年，我们成功介入广西农垦、广西电信、合山矿务局、广西广维化工股份公司等一批优质大客户和地方重点企业；向重点营销的行业——教育系统的广西教育学院、南宁师范高等专科学校等40多所院校发放贷款2.3亿元；向与国开行合作的4个项目发放贷款1.22亿元。

主持人：当前，广西的发展正面临良好机遇。为适应新形势，广西农信社今后改革发展的目标是什么？将如何推进？

谢建辰：在创建中国—东盟自由贸易区、推进泛珠三角和泛北部湾合作等大背景下，广西正面临着前所未有的发展机遇。为适应新形势，广西农信社要进一步加快改革发展步伐。近年来，广西农村信用社各项经营管理取得了较好成效，但改革发展过程中仍存在一些问题，产权制度改革和完善法人治理结构仍需进一步加快，专项央行票据兑付工作还面临较大的困难，信贷风险管理水平有待提高，整体盈利基础薄弱，内控管理还有待加强，全区农信社改革工作任重而道远。

    今年，我们将主要采取以下措施，加快改革发展步伐。一是继续推进产权制度改革，扎实推进组建县级农村合作银行和统一法人社改制工作，在此基础上有计划地组建广西农村合作银行，力争几年内将广西农村合作银行改制为广西农村商业银行，实现由农村信用社整体向商业银行过渡。要尽快完成县级农村合作银行和统一法人社开业工作。继续开展17家两级法人社的综合治理工作，争取尽快向统一法人社过渡。

    二是抓好专项央行票据兑付工作。今年4月份将选择部分达标情况较好的联社申请专项央行票据兑付，做好申报工作，力争2007年底全区农村信用社基本完成票据申请兑付工作。

    三是继续拓展存款和中间业务，努力巩固储蓄存款增长的优势地位。继续争取各级有关部门的资金，并积极营销系统性、行业性客户，实现对公存款份额存贷增长。进一步加强与其他金融机构的合作，拓展代理保险和推广农民工银行卡特色服务等中间业务。

    四是加大对新农村建设和地方经济的资金投入，全面推进支持新农村建设试点工作，支持建立“公司＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，并在风险可控的前提下，积极介入优质大项目。不断增强产品创新能力，重新规范和整理信贷业务流程，缩短贷款决策链，逐步建立科学、合理的信贷产品定价机制，提高市场竞争力。

    五是我们将按照自治区党委书记刘奇葆的有关指示精神，按照自治区主席陆兵和自治区党委副书记、常务副主席郭声琨在2007年全区清收农村信用社不良贷款工作电视电话会议上的讲话精神，加大不良贷款清收和置换工作力度。重点抓好党政机关和企事业单位干部职工欠款，党政机关、事业单位欠款，党政机关、事业单位所办的企业及其担保欠款，已胜诉未执行案件欠款等5类欠款的清收，同时加强对钉子户、赖债户欠款的催收。积极协调各级政府及有关部门，抓好不良资产置换工作，促进全区不良贷款清收和置换工作实现突破性进展。

    六是强化财务管理，提高经营效益。通过加强贷款收息、发展资金融通业务等途径，积极拓宽增收渠道；大力压缩非生息资产占用，提高资产平均创利水平；严格执行财务制度，规范会计核算，强化财务监管，做实利润。

    七是加强风险防范工作，确保稳健经营。积极防范信用风险、操作风险和市场风险。继续深入开展案件专项治理工作，努力排除案件隐患。重点开展对高管人员的任期经济责任稽核审计工作，继续推进“银行业非现场监管信息系统”建设，加快推进安防设施建设步伐。

    八是加快电子化建设进程和基础设施建设。有序地进行营业网点优化整合，继续高起点、高要求地推进数据大集中综合业务系统建设，力争2007年7月底推广数据大集中综合业务系统，并发行广西农村信用社银行卡。

    此外，我们还将通过开展“员工教育培训年”等活动，提高员工队伍素质，进一步优化人力资源管理，做好党建工作，抓好党风廉政建设，为加快发展提供组织保证。 (庞革平)