新华社信息南宁５月２２日电（记者 向志强）近年来，广西农信社系统创新服务意识，落实信贷支农政策，在促农增收、带动地方经济发展之余，也收获了广大农户和农业企业的信任和认同，其在农村金融系统中的主导作用更加巩固，农信社与农户、农业企业之间形成了一种“互哺”的良性循环。
－－“挎包银行”“阳光办贷”密切社民关系
近年来，由于信用环境差、重工轻农思想等因素影响，在一些地方，本应以服务三农为最主要任务的农村信用社偏离了支农方向，出现农信社难贷款、农民贷款难现象，信用社与农民的关系逐渐疏离。针对这种情况，广西很多农村信用社创新机制，重拾“挎包银行”精神，实施“阳光办贷”，通过各种渠道全面了解农户需求，帮助农民寻找致富之路并给予资金支持，使农信社逐渐巩固了在农村金融系统中的主导地位，密切了社民关系。
记者在广西桂平市江口农村信用社看到，信用社墙上贴着一幅十分显眼的“信贷公开‘阳光工程’”宣传单，最引人注目的是上面印有全社１１个信贷员的姓名、手机和管辖村屯。此外，宣传单还对贷款方式、贷款对象、贷款条件、贷款程序、贷款发放流程等问题做了详细说明。江口信用社主任刘小军介绍，目前辖区２０个行政村、２个居委会都悬挂了这种信贷便民服务牌，农民有需要的时候可以很方便地找到信贷员。此外，信用社还经常上门为农民办理贷款，在社本部设立贷款受理室，实行限时办理。
在桂平、合浦等农信社，农信社员工还通过走村串户、聘请支农联络员等方式，了解群众需求，密切与农户的联系。桂平市通过在全市农信社系统中推行信贷支农考核惩罚制度，将新增农贷占比、农户贷款覆盖面等指标纳入业绩考核目标，工作不力的干部员工将受到处罚。这一机制促使信贷人员改变过去坐等客上门的习惯，纷纷走出社门，深入到农民家中、田间地头，帮助农户了解市场行情，寻找致富项目。此外，桂平市农村信用联社还在每个行政村聘请了一名支农联络员，发挥其熟人熟地的优势，为信用社和农户牵线搭桥，让信用社更快、更全面地掌握农户贷款需求。今年以来，联社信贷人员累计为农户上门服务７０００多次，现场发放贷款１６０多次，放贷金额１９００万元，为农户提供致富信息５００多条，３０００多农户得到了信用社的资金支持和信息扶持。
这些措施大大拉近了信用社与农民之间的关系，农信社在农村的影响力、支农效果也大为提高。很多村民纷纷感叹，十多年没有听到信用社如此亲近的声音了！
－－“抓大不放小” 创新服务促农增收
在密切社民关系的同时，广西农信社系统还不断创新信贷支农服务，坚持“抓大不放小”，在农户小额信用贷款、扶持龙头企业和特色产业等方面都推出了一系列新措施，切实起到了增加农民收入、带动地方经济发展的作用。
农村小额信贷手续简便灵活，覆盖面广，是农村信贷最主要的方式之一，但由于额度低、用途受限等原因，其对农村经济的拉动作用不能充分发挥。针对这种情况，２００７年广西壮族自治区农村信用联社下发了《广西农村信用社农户小额信用贷款管理实施办法》，将额度从１万－２万元提高到３万－５万元；将贷款用途从传统的种养加工业拓宽至农村基础设施、服务业以及购房、子女助学等生活用途；根据当地农业生产特点、贷款项目生产周期和借款人的综合还款能力等因素灵活确定贷款期限；对“信用户、信用村（组）、信用乡镇”的农户实行优惠贷款利率。通过以上措施，小额信贷对促进农户生产生活产生了越来越大的作用，受到群众广泛欢迎。在广西桂林市兴安县，为了更好为外出务工农户服务，２００７年兴安县农村信用联社为４０００多户外出务工农民提供了“外出打工、创业贷款”服务，共发放贷款９０多万元，主要用于车费、路费、基本生活费，结合桂盛卡发行和全国通存通兑业务的开通，为外出务工农民存取款提供了方便快捷的金融服务。
据统计，２００７年，广西全区农信社累计发放农户贷款１８９．５１亿元，支持农户９６．２６万元，其中累放农户小额信用贷款６８．７４亿元，农户联保贷款１３．２３亿元。年末全区在信用社有贷款的农户达３１９．４７万户，农户贷款覆盖率为３３．４０％，农户贷款余额２９５．４０亿元，全区有９７．５％的信用社开办了贷款证业务，有６７．３％的信用社开办了农户联保贷款业务。
在扶持龙头企业和地方特色产业方面，广西各地信用社也加大力度，积极创新信贷经营方式，以产业带动农户增收。
广西蔗糖业在全国具有举足轻重的地位，近年来，广西全区农信社在加强对蔗农小额贷款的同时，又以“机器设备抵押担保＋白糖质押担保贷款”等方式，支持制糖企业实施技改、收购原料蔗，扩大产能，有效地促进了“公司＋基地＋农户”的农业产业化的发展。２００７年，全区农信社向广西农垦糖业、南宁糖业、湘桂糖业等制糖企业发放贷款６．７４亿元，在促进糖业产业升级的同时，蔗农收入也得到提高。
在广西桂平，依靠市信用联社发放５００万元贷款建立起的桂平市龙门科技养殖场，目前年产优质商品鱼３０００多吨，产值２４００多万元，带动周边３００多户农民发展优质鱼养殖，户均年增收８０００多元。
－－农信社从信贷支农中得到“反哺”
在信贷支农工作对于地方经济发展、农民增收产生越来越大作用的同时，广西各地农信社也在这一过程中得到了企业和农户的“反哺”，壮大了自身的经济实力。
一方面，社民关系进一步密切，农信社在农村金融中的主导地位进一步巩固，对农村经济社会的影响力进一步加大，农信社存款增加，贷款回收工作也成效显著。
北海市合浦县常乐镇农信社从茧桑的生产、加工、贮运和销售等方面为农户和企业提供一条龙的“信贷套餐”服务，直接增加就业人员１８０００人，增加地方经济收入１．６亿元，农信社也收获了５０００多万元的再生存款。２００７年末，农信社实现账面利润３７２万元，存款占到辖区内金融机构总量的５３％，很多外出打工的青年特意把钱寄回家存到农信社里。
一些信用社聘请的信贷支农联络员在了解农户需求、促进农信社及时改进支农服务方面发挥作用外，还通过其对农信社的工作特别是信贷员的放贷程序的监督，强化了贷款风险控制，提高了信贷资产质量。桂平市江口镇六宝村支农联络员杨庆仁，在为村农户介绍贷款１００多户次共１５０多万元的同时，也协助信用社组织存款３００多万元，协助收回１０１户贷款，共计本金１３８万元、利息３万元。
另一方面，经营方式创新也增强了对贷款的风险控制，提高了贷款的安全性和效益。比如，一些地方信用社采取“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，在信贷扶持上由公司与蔗区农户签协议、由公司为农户担保贷款并贴息，贷款到期后如农户不能偿还的由公司偿还借款本息。这种信贷服务模式的创新，有效填补了农村金融服务的不足，为农户提供更好金融服务平台的同时，也提高了农信社贷款的安全性和效益。２００７年初，崇左市区信联社与崇左市湘桂糖业公司协商，选择推行这种模式，通过信联社、公司、农户三方协定，共签署借款合同６８笔、贷款金额２１００万元，受益农户３１００多户。今年年初，这６８笔贷款本息全部还清，贷款回收率达到１００％。今年３月，农信社、湘桂糖业公司又用同样的做法继续为蔗区农户扩大扶持范围，再发贷款５６笔，贷款金额５５００万元，受益农户７２８２户。
