新华网广西频道６月２９日电（记者张周来）在过去几十年里，中国尝试了一条政府主导、社会参与、自力更生、全面发展的开发式为主的扶贫道路。从１９７８年至２００６年，中国农村绝对贫困人口数量从２．５亿下降到２１４８万，减少了２．２８亿多人；农村绝对贫困发生率由３０％下降到２．３％。

    中国政府在制定国民经济和社会发展中长期规划时，始终把扶贫开发放在突出位置。据国务院扶贫开发领导小组办公室统计，１９８６－２００６年，中央共投入财政扶贫资金１３９３亿元，并通过财政贴息调动了近２０００亿元贷款投入，地方各级政府的扶贫投入也在不断增加。

    消除贫困从根本上说，必须靠贫困群体自身的努力。中国国务院扶贫开发领导小组副组长刘坚不久前在广西南宁透露，对１００个实施整村推进规划贫困村的分析表明，群众投工投劳在总投入中已占到６０％。同时，中央组织东部６个省、３个直辖市和６个计划单列市对口帮扶西部１１个较贫困的省区市，组织了２７２个中央党政机关和大型国有企业定点帮扶４８１个重点县，同时发起了动员非公有制企业到贫困地区投资创业的光彩事业，各民主党派、共青团、妇联等党派、组织也积极加入到扶贫事业中来。

    "贫困的成因十分复杂，需要全方位治理。"刘坚说。中国在扶贫开发中通过教育培训努力提高贫困群众综合素质，对贫困家庭的学生减免学费杂费，实行医疗救助制度，并试点建立新型农村合作医疗制度。另外，生态环境的保护和建设也得到高度重视，政府在努力实现农民增收和生态建设的双赢。

    刘坚透露，中国最近几年开发式扶贫的工作重点包括整村推进扶贫开发、劳动力转移培训和产业化扶贫。目前全国已确定了１４.８万个贫困村整村推进，覆盖了约８０％的贫困人口，中央计划在２０１０年以前从根本上改变这些村的贫困落后面貌。国家同时实施了贫困农户劳动力转移培训的"雨露计划",将财政扶贫资金的１０％用于培训，力争经过五年努力使每户贫困家庭都至少有一个劳动力经过培训实现就业。此外，国务院扶贫办和各省级扶贫办已认定９３４家扶贫龙头企业，覆盖约８００万贫困家庭，通过企业、市场的带动促进农民增收，初步估计将有３０００万贫困人口从中受益。（完）