特殊的时间、特殊的地点,关键的战役。7月26日上午,百色市政府在右江矿务局那读煤矿透水事故抢险救援指挥部召开全市矿山安全生产专项整治工作紧急会议,再次部署安全生产工作。会议强调,要认真贯彻自治区党委常委会关于切实加大安全生产工作力度的决策部署,全面地、坚决地贯彻落实全区安全生产紧急电视会议以及自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨、自治区主席马飚的重要讲话精神,从那读煤矿“7·21”透水事故中汲取血的教训,用铁的手腕整治各类矿山安全生产“顽疾”。市长谢泽宇主持会议并作重要讲话。市委常委、副市长梁兵,市委常委、政法委书记韦瑞灵,市委常委、副市长孙刚等出席会议。“两院”领导、市公安局主要领导及市安监、国土资源、纪检监察局等部门领导,各县(区)领导参加会议。
谢泽宇指出,那读煤矿严重透水事故教训非常惨痛,它给我们的安全生产工作敲响了警钟。安全生产关系人民群众生命财产安全,事关民生大计,关系全市的改革与发展大局。各县(区)各部门一定要提高认识,警醒起来,坚决克服麻痹大意的思想,从那读煤矿透水事故中汲取血的教训,真正从思想的高度和深度来认识做好矿山安全生产工作的极端重要性和紧迫性。要从讲政治、讲大局的高度,以对党对人民和对百色改革发展高度负责的态度,采取强有力的措施,抓好矿山安全生产专项整治工作,务求实效。
谢泽宇强调,要举一反三,积极制订、落实方案,具体组织实施。各县(区)各部门要按照“安全生产属地管理和谁主管谁负责”的原则,在全市开展拉网式的大检查。对有证矿山企业检查其安全生产措施是否真正落实到位,对存在的安全生产隐患要马上找专业人员进行举证,下达书面整改通知,限期整改;对无证矿山企业的违法生产特别是盗采、盗挖各类矿山的行为要坚决处置打击,追究责任。要针对薄弱环节和突出问题,采取强有力措施,切实抓好整改。安监、国土资源等部门要按照各自职能依法开展检查,公、检、法部门要介入,运用法律手段,严厉查处各类矿山企业的违法行为。纪检监察部门要紧紧围绕狠抓干部作风这一关键问题,严查职能部门及其工作人员在矿山企业审批过程中是否有违法行为、是否有渎职和不作为的行为、是否有个人腐败行为,对发现有失职渎职行为、个人腐败行为的,要彻查到底,绝不姑息迁就,绝不手软。要加大对矿产资源的整合力度,一是要依法有序地开采,二是要按属地管理的原则对安全生产进行严格监管。要进一步研究,探索矿山在开采、运输、储备、资源配置等方面的安全生产长效机制。
梁兵在部署工作时强调,安全生产,人命关天。抓好安全生产监管是各级政府义不容辞的责任,对安全生产的管理特别是矿山安全生产的管理绝不能手软。各县(区)各部门要进一步提高认识,切实加强安全生产管理,用铁的手腕整治矿山安全生产中存在的“顽疾”。对有证的矿山企业进行全面清理整顿,检查其安全责任是否明确、安全意识是否增强、安全管理人员是否认真履行职责、管理是否按规范程序落实、安全防范措施是否落实到位,不断完善企业安全生产管理。要进一步强化对安全生产责任落实的督查。要坚决打击无证矿山企业的非法生产和经营行为,坚决制止非法开采、非法盗挖、非法盗运行为。各县(区)要全面启动整治方案,各有关部门要大力配合,形成打击合力,打掉非法开采、盗挖、盗运行为的“保护伞”、“关系户”。各级各部门要切实负起责任,切实加强对矿山生产企业的监管。梁兵要求,经委、安监部门要尽快拿出矿山安全生产专项整治行动具体方案,各县(区)也要制订方案上报市安监部门。当前,要突出重点,对铝土矿、煤矿、锰矿、铜矿等行业和领域进行重点整治。政法部门要运用适合打击非法盗采和盗运矿产资源行为的法律条例,真正斩断非法盗采、盗运代理人真正的幕后“黑手”。
韦瑞灵要求,矿山安全生产专项整治工作关键是在狠抓落实,要细化工作方案,让整治方案有可操作性,能操作到位;要强化工作措施,解决好“敢管”的问题,政法部门要及时沟通、密切配合,用铁的手腕来整治,依法打击矿山非法行为的“保护伞”、“关系户”;要突出重点,促进全局工作的开展,解决好“会管”的问题。矿山企业要在确保安全生产的同时妥善处理好生产经营企业与周边群体关系,避免引发不稳定事件。
孙刚就市委办、市政府办印发的《在全市重点行业和领导开展安全生产隐患排查治理专项整治实施方案》作了具体说明,要求各级各部门要加强领导,落实责任;突出重点,强化督导;广泛发动,群防群治;既要切实消除当前严重威胁生产的突出隐患,又要立足长远,落实治本之策,建立安全生产长效机制;要加大舆论监督和群众监督力度。
会上,市公、检、法等部门领导表示,将全力配合,抓好矿山安全生产专项整治。市安监局领导汇报了上半年全市的安全生产工作情况。(记者 赵新伟 曾雄英)