激情做事 实干兴市 产业强市

——桂林市委书记刘君谈学习实践科学发展观的体会

新华社记者 蒋桂斌

    “科学发展观的第一要义是发展，因此学习实践科学发展观的出发点和落脚点首先在‘发展’上。对于桂林市来说，发展是当前及今后相当长的时间里最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。这是一个激情燃烧的时代，桂林要实现跨越发展，需要广大干部群众迸发激情、埋头实干，需要构建让广大党员干部想干事、能干事、干成事的良好环境和保障机制，需要培育、构建产业链条长、配套功能全、辐射带动能力强的现代产业集群。”日前，桂林市委书记刘君在与新华社记者谈到学习实践科学发展观的体会时如是说。

桂林市委书记刘君简历

    ■ 一个“科学发展观”统领全局

    刘君说，开展深入学习实践科学发展观活动是带动桂林科学发展、加快发展、跨越发展、全面实施科学发展三年计划的“火车头”，对桂林又好有快发展起到统领全局的作用。

    首先，我们广大党员、干部要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次不喊口号、不贴标签，重在实践。当前，桂林经济社会的基本市情是：仍处于工业化初级至中级阶段，经济总量较小、人均水平不高、综合实力不强、产业结构不尽合理。从纵向来比，桂林处于历史上经济发展较快时期。但与广西各市横向来比，桂林处于前有“标兵”、后有“追兵”的严峻境地。因此，加快发展迫在眉睫。作为一个发展中地区，在投资、消费、出口这“三驾”拉动经济的 “马车”当中，投资对桂林经济的拉动最直接、最快速、成效最明显。要吸引投资，就要大力开展招商引资，承接东部等发达地区的产业转移；就要提升、优化产业水平，夯实承接外来投资的产业基础；就要大力营造良好的招商引资软硬环境，整顿机关作风、整治投资环境，并建立、健全相应保障体制和机制。因此，桂林的科学发展从“学习”到“实践”到“发展”，至少要经过以上过程，并涵盖全局工作，是事物从量变到质变一个完整的过程或者说是“科学发展链”。 “喊破嗓子不如干出样子”，“科学发展链”上的每个环节都是要靠解放思想、锐意进取、脚踏实地实干出来的，充满激情、实干巧干是科学发展的必由之路。

    “最近，我在互联网论坛中浏览到许多桂林网民盼望桂林加快发展的帖子，这说明桂林的老百姓想发展、盼发展、谋发展的心情非常迫切，面对老百姓的呼声，我们感到发展的压力和动力都很大，必须不折不扣地按照中央和自治区党委的要求，上践行科学发展观，下顺应民心民意，全力推动桂林科学发展、加快发展、跨越发展。”

　　■ 两个“学习贯彻”明确科学发展方向

    刘君说，把开展深入学习实践科学发展观活动与学习贯彻十七届三中全会精神与结合起来，与学习贯彻温家宝总理在广西考察指导工作时的重要讲话精神结合起来，就明确了科学发展的方向，从而为实现桂林的科学发展三年计划开好局、起好步。

    十七届三中全会关于《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》作为新形势下推进农村改革发展的行动纲领,具有重大的历史意义和现实意义。《决定》从加强农村制度建设、积极发展现代化农业、加快发展农村公共事业等三个方面全面部署了新形式下推进农村改革发展的主要任务。对于桂林来说，桂北的农业产业化特色鲜明，一直走在广西的前列，以恭城县水果产业为代表的农、工、贸和产、供、销一体化的现代生态农业的产业化程度已经达到相当水平。学习贯彻十七届三中全会精神，加快农村改革发展，必将有力提高桂林农业产业化水平和农民收入，从而翻开桂林城乡一体化发展的新篇章。

    最近，温家宝总理在广西考察指导工作时，就科学发展、保护生态环境、更好发挥优势、抓好承接东部产业转移、进一步做好“三农”工作等方面提出了具体要求。温家宝总理的重要讲话精神与桂林长期以来坚持走“既要金山银山，也要绿水青山”的科学发展道路是完全相契合的。多年来，桂林始终坚持发展低污染、低能耗、高技术含量的电子信息等高新技术产业， NEC和诺基亚跨国公司在中国的第一家企业都是选择桂林落户，桂林电子信息产业规模目前占广西的60%。桂林在保护山水中实现了经济社会的可持续发展，践行了中央提出的“又好又快发展”的科学发展观。

    ■ 三大区域经济板块辐射带动开放合作

    “当前，国内、国际区域经济方兴未艾。对于广西和桂林来说，正面临着融入多区域开放合作的重大机遇。” 刘君说。

    广西壮族自治区党委书记郭声琨在今年自治区上半年工作会议提出，努力把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极，加快建设富裕文明和谐新广西步伐，与全国同步实现全面建设小康社会目标，不断开创科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。

    作为一个处于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈交汇处，并直接连通中南的区域性中心城市，桂林具有独特的区位优势。当前，中国沿海逐步形成的“两角（长三角、珠三角）”“两湾（环渤海湾、北部湾）”“两岸（海峡两岸）”区域经济新格局、加上中国－东盟自贸区及其框架下的泛北部湾区域经济合作，以及已经上升为国家战略的广西北部湾经济区开放开发，这三大区域经济板块对桂林的开放合作正在产生较强的辐射带动作用。

    刘君认为，桂林融入多区域合作，接受东部沿海等先发展区域的辐射带动，前提和必要支撑是加快建设便捷的立体交通体系。今年桂林将积极推进湘桂铁路扩能改造（桂林段）和贵阳至广州高速铁路（桂林段）建设；全线贯通桂林市区至阳朔、阳朔至平乐高速公路，开工建设桂林至三江、阳朔至鹿寨高速公路，加快全州至兴安、兴安至桂林市区高速公路建设、实施桂林两江国际机场扩建工程。

    此外，进一步扩大对外贸易和利用外资规模，优化开放合作环境，努力营造“亲商、扶商、护商、安商”的良好投资环境，也是承接东部区域等产业扩散转移的必要条件。

    “虽然国家没有像在北部湾经济区四市那样在桂林布局重大产业项目，但桂林只要在多区域合作中发挥好自己的优势，一方面努力提升自身产业水平，另一方承接好中国沿海、东盟等区域经济板块的产业扩散辐射，就不会被边缘化。”

    刘君认为，首先，随着现代立体交通的逐步构建，桂林与北部湾、珠三角、长三角等经济区域的空间距离越来越短，区域间的交流与合作的速度加快，成本降低。其次，依托北部湾，服务北部湾，为桂林提升自身的产业水平、加快自身发展提供了机遇，无论是企业“引进来、走出去”，还是充分利用“两种资源”“两个市场”，北部湾都是各个区域共享的平台。第三，桂林目前虽然没有国家大企业、大项目的布局，但是并不意味中小企业就没有作为，像西方的法国，德国等一些国家，中小企业就是经济的“主力军”，关键是我们是否理清了发展思路，找准了薄弱环节，是否有效招商引资，是否有办法培育起现代产业集群。

    ■ 加快“四化”进程建设富裕文明和谐新桂林

    刘君向记者作了一个形象的比喻：“如果说开展深入学习实践科学发展观活动是引领桂林科学发展、加快发展、跨越发展的“火车头”，那么加快推进工业化、城镇化、农业产业化以及旅游产业高端化（产业转型升级），就是满载“富裕文明和谐”专列 的四个奔驰的‘车轮’。”

    加快推进工业化进程，建设广西“一轴两廊”工业格局中的重要区域性加工制造中心。

    刘君认为，桂林的工业发展方向一定要与广西“一轴两廊”工业格局相适应，与广西的工业规划重点相契合。目前，广西重点扶持食品、汽车、有色金属、石化、冶金、机械、电力等已具备竞争优势行业，此外，培育和壮大建材、造纸、电子信息、造船、纺织皮革、木材加工、医药制造等已初步形成产业化的行业。而在桂林科学发展三年计划中，重点发展汽车及零部件、橡胶制品、食品饮料、锰业、机械电器、电子信息、医药及生物制品等优势特色产业。力争到2010年把汽车及零部件、食品饮料、锰业、机械电器、电子信息产业打造成超100亿的产业，把橡胶制品、医药及生物制品分别打造成超50亿元的产业，把竹木加工、建材、电力生产分别打造成超30亿元的产业。优势特色产业的工业总产值达到700亿元以上，占全市规模工业总产值65%以上。自治区与桂林的产业重点有不少重叠之处，正是桂林提升产业水平的新机遇。

    此外，加快培育大企业大集团，提升企业综合竞争力。到2010年，培育产值超亿元的企业150家，其中产值超50亿元的1家，产值超30亿元的4家，产值超10亿元的10家。争取新增上市企业3-5家。经过三年的科学发展，到“十一五”规划末期，桂林市要实现GDP超1000亿元、财政收入超100亿元的目标。

    加快推进城镇化进程，疏解改造老城区，全面加快临桂新区建设。

    按照国务院批准的《桂林市城市总体规划》“城市建设主要是向西发展”的要求和自治区政府“抓紧推进桂林临桂新区建设”的部署，建设新区、疏解老城，组团发展、重点向西，优化布局、完善功能，以加快新区开发建设带动老城的建设改造。

    当前，桂林正在全面启动临桂新区建设,集中财力、物力、智力，抓好新区建设。同时，精心改造老城区。按照完善功能、突显特色、提升品位、优化环境的要求，以突出“山水风景名胜”为重点，加快“两江四湖”二期及后续工程建设，构建以景观为核心、周边建筑与自然山水和谐共生的城市特色风貌等。

    对于桂林的城镇化，刘君强调了一个观点：在“再造一个新桂林“的进程中，房地产业的良性发展应该起到重要的推动作用。桂林的山水、文化环境价值是世界顶级的，桂林要建设全国最适宜人居的首善之地，房地产业的发展空间很大。

    加快推进农业产业化进程，以特色农业、生态农业、现代农业为核心提高“三农”效益。

    桂林在深化农业结构调整中，实施漓江、资江、湘江三大流域现代农业示范区建设，大力培育专业村镇，抓好柑橘、夏秋反季节蔬菜、优质稻、食用菌、罗汉果、荔浦芋、月柿、马蹄、双低油菜、葡萄、南方优质梨、银杏等12个特色优势农产品基地、毛竹生产基地、尧山花卉基地和桂阳花卉长廊建设；实施“公司＋基地＋农户”等产业化经营模式，重点培育壮大优质粮食、优势果蔬、优质畜禽、中药材、竹木花卉等五大农业支柱产业。

    加快推进旅游产业高端化进程，实现传统旅游业向现代旅游业的转型升级。

    刘君认为，桂林的旅游业亟待加快高端化进程，实现从传统旅游业向现代旅游业的转型升级。转变增长方式，整合各方资源，推动旅游与文化、体育和商务等产业的有机结合，促进旅游产业升级。要从传统的观光型旅游向现代商务、运动、休闲、度假型旅游提升，进而带动交通、物流、金融、信息、会展、中介服务、文化休闲、餐饮娱乐等一批现代服务业发展，形成跨国大企业、重要机构进驻的“总部经济”格局。（新华网广西频道10月24日电）